2021年的第一天,国内汽柴油价格再次上调。过去20年,国际油价坐了一把过山车,原油价格从30美元左右一桶涨到140多美元,然后又跌回到30美元左右。可是中国的汽柴油价格却回不去了
2021年的第一天,国内汽柴油价格再次上调。过去20年,国际油价坐了一把过山车,原油价格从30美元左右一桶涨到140多美元,然后又跌回到30美元左右。可是中国的汽柴油价格却回不去了。今天我们来聊聊国内汽柴油价格的形成机制,看看为什么总是涨得积极、跌得消极。同时也看看进口大国日本和韩国,它们的油价是怎么定的。
中国汽柴油价格是由国家发改委确定的。那发改委确定油价的依据是什么呢?这就是所谓的“成品油价格形成机制”,其实就是一套规则,它是公开透明的。每10个工作日根据国际油价变动调整一次;当调整幅度低于50元每吨时不作调整,累积到下一次冲抵或累加。
这个规则最早是在1998年制定的,然后经过多次修改,目前使用的这套规则是2016年开始执行的。现行规则规定,当国际油价高于130美元之后,国内汽柴油价格就不跟涨了;当国际油价低于40美元之后,国内汽柴油价格就不跟跌了。
设置价格天花板的原因,是防止油价涨得过多拖累经济。那为什么又要设置下限呢?这就和中国庞大的石油进口密切相关。根据2019年的数据,在当年消耗的原油中,70.8%是靠进口的。一旦进口渠道出现问题,那结果是无法想象的。所以目前的油价形成机制中,特别设置了准备金制度。也就是说,当国际油价低于40美元的时候,国内成品油价格虽然不再调降,但是多收的钱并不是进了石油公司的口袋,而是进了风险准备金账户。这笔钱是用来应对突发风险的。不是说有了这笔钱就不会有缺油风险了,而是在缺油的时候,有了这笔钱,就可以不惜一切代价保证经济运行的最低需求。
还有一个原因,是油价过低不利于其他绿色能源的发展,也不利于石油企业勘探、开发更多的石油资源。因为没有经济利益驱动了嘛。实际上,在过去20年中的绝大多数时候,国际油价主要处于50-100美元区间。低于40美元和高于130美元的时间都很短。所以目前的油价形成机制本身是比较客观理性的,并不是恶意的“涨价机制”。
有人肯定要质疑了:2020年12月,国际油价在48美元左右,和2004年12月的价格差不多。但是为什么汽柴油价格却差了3倍左右呢?
第一,油品不同了。2004年的时候还在卖90号汽油,后来变成了93号,后来93号又变成了92号。背后的炼油成本是完全不同的。
第二,2004年时的总体物价水平和2020年是不能同日而语的。原油还是那个原油,但是海上运输、储存、炼制、销售等等环节,即便外行都能看到这些成本的变化。
当然,有人可能用国外油价的变化跟我们作对比,从而找出中国油价的不合理依据。但这种方法忽略了一点:各国的经济发展和能源结构是不同的,所以简单对比并没有太大意义。比如韩国,它是全球第五大原油进口国,1998年之后韩国允许外资投资韩国炼油业,2000年之后韩国油价完全由市场决定。
日本是全球第四大原油进口国,他们的成品油价格也是由市场定价。但在日本油价中,有43%是税收。日本是运用税收工具调控油品生产和消费的。日本的原油自产能力只有0.3%,99.7%是依赖进口的。而在历史上,日本和韩国的油价也都是由政府定价的,总体上和现在的中国差不多。
那么日韩和中国的主要不同点在哪里呢?第一就是,他们都是美国的盟友。从中东进口过来的石油必须经过马六甲海峡。作为美国的盟友,他们对这条能源走廊的安全性,并不担心。第二就是,日韩都采用了利益捆绑的策略。在油价市场化之前,他们都放开了销售和生产环节的限制。当西方资本可以在日韩炼油、卖油的时候,供给的安全性反而得到了提升,而不是下降。因为这是一个需求十分稳定的好生意。
近年来,我国油价在不断上涨,成品油的价格越来越高,导致我国的石油市场发展受限,那么中国油价上涨的根本原因有哪些?主要体现在下面几个方面。
1、国内税率很高
国内汽油税率很高,与国外有一定差距。根据相关数据,消费税占26.81%,增值税占14.53%,城建税占2.89%,其余为企业所得税等。所有税收加在一起,汽油税高达48.05%,而汽油的实际成本价只有51.95%。在美国,虽然各州的税收不同,但几乎是中国的三分之一。
2、美元贬值
2008年以来,通货膨胀一直存在。2008年一升汽油只要6.3元,现在不可能了,买同样的一升汽油需要更多的钱。与此同时,美元一直在贬值,而人民币却在升值,这也是国内油价只涨不跌的原因之一。
3、国际油价不等于市场价格
国际原油价格对后期油价有影响,对当前油价没有影响。国际原油市场的最大买家是“三桶油”,但国际原油的定价权掌握在美国手中,所以美国的购买价格比我们便宜得多,所以销售价格更低,汽油的零售价格由原油成本、炼油成本、运输成本、销售成本、进口环节成本、政府税费等组成。
4、精炼水平低
原油需要提炼,所以需要有一定的损耗。国内原油炼制损失很大,国内汽油炼制水平的精炼油率只有60%。因为缺乏先进的炼油技术,如果有先进的技术,100L的原油至少可以得到80L的汽油,而按照目前国内的炼油水平,只能得到60L,所以油价自然高。
中国油价上涨的根本原因了解后,那中国油价受什么因素影响?
1、国际油价。国际油价的变化将直接影响中国油价的变化,国内油价的调整机制遵循国际油价。
2、OPEC和其他主要产油国的原油产量和出口量。
3、宏观经济。世界主要国家如中国、美国、德国和法国的经济增长将影响国际油价,当经济繁荣时,需求会增加,油价也会上涨。经济不景气,需求减弱,油价就会下跌。
4、通货膨胀。一旦市场上有充裕的资金,就会出现通货膨胀,此时大部分东西的价格都会上涨,油价也不例外。
5、国内原油产量。如果国内原油产量大幅增加,油价就会下跌。目前国内油价较高是因为中国进口依存度较高,一旦发现大油田,有望解决国内原油依赖问题。
6、原油进口渠道受阻。石油进口渠道的收紧将不可避免地影响国内油价。
7、市场炒作。原油是金融市场的主要交易品种,因此,它吸引了来自世界各地的许多大资金参与其中,短期内资金的炒作可能会使国际油价大幅波动。
92号汽油进入“9元时代”,油价只涨不跌是多方面的原因导致的。首先是因为油价的水费过高,导致汽油的价格出现了上涨的情况;其次是因为美元的贬值,由于美元的贬值,导致同样的一桶油,现在的价格和贬值之前的价格,出现了很大的偏差,所以就出现了油价一直上涨的局面;再者是因为受到国际油价的影响,由于特殊的国际局势,也会给油价造成一定的影响,当需求稳定,供应减少的时候,供不应求的局面就会导致价格的上涨。
一、税费的居高不下会影响到汽油的价格。汽油的价格上涨,一方面的原因是因为高税费的影响导致的。市场上所售卖的汽油,不仅包括消费税,还抱愧增值税,城建税,企业所得税等等,有的汽油税费甚至达到了40%以上,这些税费都会体现在汽油的价格中,所以油价就一直上涨。
二、美元贬值导致汽油价格的上涨。我们都知道,石油一直用美元的价格来结算的,从2008年以来,美元可以说一直都在贬值,购买相同量的石油,现在要花费更多的美元才能够买到,所以这也导致油价的上涨。不过物品价格的上涨或者下跌都是正常的现象,所以对于小幅度的上涨我们可以不用在意。
三、受到国际油价的影响。经济全球化的进程一直在加快,很多产品都要受到国际价格的影响,石油这种能源产品,价格更是要受到国际油价的影响。从国际上来说,我国也没有足够的定价权,只能按照国际上的价格来购买石油。国际之间的局势也是一目了然的,不很多因素都会影响国际原油价格的变动,因此油价的上涨,最终必然还是要求消费者来买单。