裸官是指配偶、子女均已移居国(境)外的人员;无子女,配偶已移居国(境)外的;无配偶且子女均已移居国(境)外的国家工作人员。“移居国(境)外”是指在国(境)外取得外国国籍,或永久居
裸官是指配偶、子女均已移居国(境)外的人员;无子女,配偶已移居国(境)外的;无配偶且子女均已移居国(境)外的国家工作人员。“移居国(境)外”是指在国(境)外取得外国国籍,或永久居留和长期居留许可。
2010年2月22日,监察部发布《国家预防腐败局2010年工作要点》,首次将裸官监管作为国家预防腐败局的工作重点提出。2010年4月23日,中共中央政治局审议了《领导干部报告个人有关事项条例》和《关于加强配偶和子女均已移居国(境)外的国家工作人员管理的暂行规定》。
2011年3月5日,中央纪委副书记、监察部部长马力表示,2011年我国将对“裸官”进行登记管理。
截至2014年12月,中国已清理出3200多名副厅级以上的“裸官”。
裸官一代
总的来说,造成这种“裸官”“逃官”现象的原因有六点:
首先,我们一些官员的信仰出现了危机;
二是监督体系不健全,给了贪官可乘之机;
第三,官员权力过大,为贪官为所欲为创造了条件;
第四,社会风气不正,导致很多把贪官拖下水的“追踪者”的存在;
5.是上级领导或主管部门视而不见,给了贪官“可持续”的钻空子机会空;
第六,大量贪官被发现后,由于各种关系没有处理或轻处理,“进行中”的贪官胆大妄为,勇往直前。
现象背后
“裸官”现象长期以来在一些官员中暗中流行。当你大权在握、炙手可热的时候,将妻儿全部移民海外,不仅便于将贪腐所得转移出境,也为自己的贪腐行为一旦暴露留下了很好的后路。即使不小心“翻船”或逃生未成功,一人“接收”,也能让家人平安富足。事实上,像庞家钰这样逃脱失败而被抓的“裸官”数量,远比成功逃脱的少。“能钓鱼就钓鱼;不行,可以跑;不行就跑”似乎成了贪官们心照不宣的“心法”。外逃成功,说明贪官的准备是有效的。
从贪官前期的准备到最后的出逃,反映了问题的另一面,就是我们有关方面的准备不足。因为没有准备,在与有准备的贪官的较量中,有关方面顾虑重重,贪官却心安理得。甚至在贪官跑路后,有关方面如梦方醒却措手不及。
贪官的腐败是一个从量变到质变的过程,这期间不能有任何蛛丝马迹。至于他们对飞行的准备,真人更不可能不被注意到;这一切不过是对有关方面的提醒和警告,可惜有关方面对此视而不见。从这个角度看,与其说是有准备的贪官欺骗了无准备的当事人,不如说是无准备的当事人给有准备的贪官提供了可乘之机。
历史特征
有人形容那些“裸官”是中国官场的“野鸽子”。这是因为它们具有“野鸽”的一些特征:
一是老婆孩子都在国外,自己一个人,没有家的感觉。
其次,他们到处吃“野食”。因为有了退路,所以胆大妄为,肆无忌惮,到处吃“野食”。能贪就贪,能得到就要得到。
第三,它们随时可以飞走。因为他们是独自一人,所以没有东西拖着他们到处跑。一旦有什么风吹草动对他们不利,他们总能“飞”开,完全不用考虑自己“飞”开的影响。
“裸体做官”现象,无论其是否存在腐败事实,其裸体做官的行为本身,说到底反映了这些官员对国家的忠诚出了问题,也反映出他们根本不打算和自己的人民患难与共,而是随时准备脚底抹油。在任何国家,官员不忠于自己的国家,这都是一个极端严重的问题。“裸体做官”现象在不同地方多次出现,实际上使国家的政治、经济乃至军事安全均处于一种危险的状态,同时也使国家和民族的凝聚力、向心力受到严重影响。