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省第十三次党代会赋予中山建设省级改革创新试验区的使命。近日，省委深改委正式宣布，广东部署中山市建设“广东珠江口东西两岸融合互动发展改革创新试验区”。作为全国第六个省

省第十三次党代会赋予中山建设省级改革创新试验区的使命。近日，省委深改委正式宣布，广东部署中山市建设“广东珠江口东西两岸融合互动发展改革创新试验区”。

作为全国第六个省级改革创新实验区(以下简称“实验区”)，伟人故里中山该如何接过这根关键棒，担当起历史使命？中山市委书记郭文海在接受南方报业传媒集团专访时表示，建设实验区是落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署的必要举措。中山要深入贯彻省党代会精神，以实验区建设为引领，坚持以改革思维突破局面，推进营商环境、产业、交通基础设施、科技创新、社会治理、城市规划“六个一体化”，坚定不移地探索珠江口东西两岸一体化高质量发展之路。

新使命新行动

坚决担负起沉重的政治责任

杜南:省第十三次党代会报告总结了过去五年的发展成就，规划了未来五年的发展蓝图。请结合中山实际谈谈你的体会和感受。

郭文海:对于中山来说，党代会报告进一步赋予中山建设省级改革创新试验区的使命。6月17日，广东省委深改委明确，中山市要建设“广东珠江口东西两岸融合互动发展改革创新试验区”。这是继省委批准顺德、广州开发区、深圳、南海、东莞等5个改革创新试验区后的又一重大改革创新实践举措，充分体现了省委对中山的关心和厚爱。这是中山必须肩负的重大政治责任，也是中山的重大历史机遇。

第一，这是贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署的必要举措。《粤港澳大湾区发展规划纲要》要求“提高珠江西岸发展水平，促进东西部协调发展”。建设实验区，促进珠江口东西两岸融合互动发展，是落实总书记重要指示精神和党中央决策部署的使命和责任。

第二，这是促进东西部协调发展，增强大湾区竞争力、辐射力和带动力的必要举措。目前，珠江口发展不平衡、不协调的问题比较突出，影响了珠三角乃至大湾区的整体实力。试验区的建设有利于促进珠三角内部的协调发展，增强“一核”竞争力，为更好地推进“一核一带一区”区域发展格局，提升大湾区整体竞争力提供重要支撑。

第三，这是贯彻省第十三次党代会精神的必要举措。省第十三次党代会提出，提高一体化水平，以珠江口东西两岸一体化为突破口，推进粤港澳大湾区珠江口高质量一体化试点，努力打造环珠江口100公里“黄金内湾”，带动广深和珠江口西岸协同发展。通过支持中山加强与周边城市的对接合作，建设试验区，探索大湾区一体化高质量发展之路。

当前，中山高质量发展仍面临土地瓶颈、水污染严重、产业转型升级缓慢等矛盾和问题。要用改革的思维去突破局面。意义重大、影响深远的试验区建设，为中山直面问题、破解难题、加快高质量发展插上了翅膀。中山将以实验区为牵引，深入贯彻省党代会精神，努力为珠江口东西两岸一体化高质量发展探路。

抓住重点，突破瓶颈

以务实作风推进“六个融合”

杜南:中山市下一步将重点发展哪些领域？

郭文海:中山要以深中融合为突破口，充分发挥大湾区地理几何中心的区位优势和省级改革创新试验区的政策优势，进一步推进与深圳等珠江口东岸城市的营商环境、产业、交通基础设施、科技创新、社会治理、城市规划“六个融合”，为中山提供广阔/[

一是坚定不移地借鉴先进、弥补不足，全力推进珠江口东西两岸营商环境一体化。我们坚定不移地把建设市场化、法制化、国际化的一流营商环境作为中山改革的“头号工程”，努力打造大湾区审批速度最快的城市之一。要全面研究深圳的营商环境，通过推进深中山营商环境一体化，探索整合大湾区九市营商环境的途径。

第二，坚定不移地扩大空，推进转型，全力推进珠江口东西两岸产业融合。产业融合是中国深度融合的核心和关键。坚定不移做大产业空，全力对接深圳“20+8”产业集群，全力支撑深圳产业链供应链安全稳定。坚决解决土地碎片化、低效利用等瓶颈问题，中山正在全面掀起低效工业园区改造热潮。今年上半年组织了三轮集中拆迁，共拆除整理低效用地8935亩。计划今年拆除整理13000亩，三年拆除整理60000亩，重点打造10万亩主题产业园，腾出足够空间用于产业整合。同时，中山正投入50亿元支持制造业数字化、智能化转型，不断提升传统制造业竞争力。

第三，坚定不移地大力投资，快速建设，全力推进珠江口东西两岸交通基础设施一体化。中山计划用5年时间投资2300亿元，加快深茂铁路、广珠澳高铁、南珠(中)城际、深中城际等重大轨道交通项目的规划建设，积极融入“轨道上的大湾区”。同时，加快高速路网建设，构建“四纵五横”、“三环十二快”高速路网，加快形成“纵深中部半小时、湾区一小时”交通圈，把区位优势转化为发展胜利。

第四，坚定不移地集聚资源和人才，全力推进珠江口东西两岸科技创新融合。积极打造“深圳创新力+中山产业基地”的珠江口东西两岸产业创新链。一方面促进深圳科技创新成果在中山的转化，另一方面借助深圳的创新资源和人才资源，加快中山传统制造业的转型升级。中山还应积极参与广深港、广珠澳科技创新走廊建设，加快建设珠江口西岸创新高地。

五是坚定不移暖民心惠民生，全力推进珠江口东西两岸社会治理一体化。深中通道建成后，深圳与中国服务同城化的诉求越来越多。加快探索建立深港社会治理合作路径，携手深圳推进社会治理一体化。

第六，坚定不移地高水平统筹，无缝对接，全力推进珠江口东西两岸城市规划一体化。要从文化、旅游等角度挖掘城市资源。，并与深圳形成呼应和互补。中山将把深港都市圈规划与前海深港现代服务业合作区规划充分融合，探索城市发展、基础设施、公共服务设施空的有序衔接，通过推进珠江口“一江两岸”整体规划建设，共同打造世界级湾区的“黄金内湾”。

敢于做好事

锻造技艺高超的新时代中山铁军

杜南:接下来，中山如何进一步调动全市积极性，全力打造省级改革创新实验区？

郭文海:落实党代会报告，建设试验区，关键在人。首先要在思想上、工作作风上实现与东海岸城市的“融合”。动员全市上下全力对接、学习、拥抱深圳等珠江口东岸城市，使“突破”、“创造”、“实干”精神成为全市干部企业家的共同自觉，因势利导，积极学习，调查研究，求真务实，改革创新，团结拼搏。全力营造清正廉洁、干事创业的政治生态，加强干部队伍建设，最大限度激发干部担当精神，努力打造敢于担当、主动作为的新时代中山铁军。

敢问路在何方，路在脚下。建设实验区，探索珠江口一体化高质量发展之路，绝不是敲锣打鼓、一步一个脚印就能实现的。以踏上坎坷之路、攻坚克难、再出发的精神焕发“杀出一条血路”的能量和热血，在改革创新的道路上大胆前行、大胆作为，力争在赶考的新道路上交出漂亮的答卷，为广东走在全国前列、在全面建设社会主义现代化国家的新征程上再创辉煌作出中山贡献！

中山将把深港都市圈规划与前海深港现代服务业合作区规划充分融合，探索城市发展、基础设施、公共服务设施空的有序衔接，通过推进珠江口“一江两岸”整体规划建设，共同打造世界级湾区的“黄金内湾”。——中山市委书记郭文海

总策划:荣明昌刘江涛

策划:陶然田双月

协调人:魏

采写整理:南都记者 吕婧 摄影:中山日报记者 夏升权