很多朋友对中国人民银行不太了解,以为它属于工行、农行之类的商业银行。其实这是一个误区。中国人民银行是中国的中央银行,是负责维护金融稳定、国库管理和货币发行的国家机构
很多朋友对中国人民银行不太了解,以为它属于工行、农行之类的商业银行。其实这是一个误区。
中国人民银行是中国的中央银行,是负责维护金融稳定、国库管理和货币发行的国家机构,也是商业银行的监管机构。可以理解为“银行中的银行”,民间戏称为“马洋”。
但由于历史等各种原因,整个央行系统的设置非常特殊,人员编制类型也有较大差异。
首先介绍一下央行总行。
中央银行是国务院的组成部门。它和国家发改委、财政部一样,是制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务的行政机关、国家部委和宏观调控部门。
所以总公司的工作人员是公务员,使用行政编制,通过国家公务员考试(国考)进行招聘(注:公务员考试用“招聘”而不是“招聘”)。
第二,介绍央行的分支机构。
目前,央行系统实行垂直管理。然而,与税收和海关系统不同,中央银行的分支机构具有以下特点:
1.央行的分支机构虽然遍布全国,但并没有按照行政区划划分省份。
目前,央行已将上海总部设在上海,这也是中国唯一规格最高的地区总部。
同时,央行设立了9家跨省地区分行(含上海分行)和北京、重庆两个营业管理部,均属于一级单位。
地区分行下辖省会城市中心支行20家,计划单列中心支行5家,地级市支行300多家,属于二级单位。
中心以下是县、市辖区、县级市的县级支行,属于三级单位。
2.央行分支机构的性质比较特殊。不是行政机关,是非法人机关,是上级单位的派出机构。
可见,央行分支机构的设置比行政机关更接近商业银行的模式。同时,分支机构正式工作人员不是公务员,不使用行政编制,不通过公务员考试招聘。而是央行组织专门考试招聘!
值得注意的是,这些工作人员也不是事业编制,而是叫职员编制!
职工和公务员一样,有副科、专业、副处、科室等领导职务,达到一定级别后,可以办理相关手续成为公务员。
简单来说,编制是一个很特殊的存在,介于行政编制和事业编制之间,更接近于公众参与管理的事业编制。从招聘中使用的词语也可以看出,它和公务员考试是同一个“招考招聘”,而不是事业单位考试中使用的“招考招聘”。
但是,办事员毕竟不是公务员,也不是公共管理者。不实行公务员职务与职级并行制度有点不一样。
第三,介绍央行直属机构。
除地方分支机构外,央行还设有若干下属机构,如总行服务中心、集中采购中心、征信中心、总清算中心、外汇交易中心、金融培训中心等。
当然这些机构里的工作人员是用事业编制的,他们会和央行的分支机构的工作人员一起招聘,但是这个词是公开招聘,不是招聘。
与分行职员相比,他们的地位会稍弱一些。
第四,介绍央行下属的国有企业。
与许多国家部委一样,央行也隶属于多家国有企业,如中国印钞造币总公司、中国金币总公司和中国金融电子总公司。
值得注意的是,国企虽然也是半个体制内的单位,但毕竟是市场化的,与职工签订的是劳动合同,而不是核定的编制数,所以不存在所谓的编制。
当然,国企正式员工的工作稳定性也很高,成为管理层后也可以办理转岗手续成为公务员。
双方最大的区别在于适用的社保制度不同。公务员、办事员和事业单位人员参加机关事业单位基本养老保险和职业年金,国有企业职工参加企业职工基本养老保险和企业年金。
综上所述,央行作为我国非常特殊的一个系统,正式工作人员所在的部门不同,个人编制也存在明显的差异。