中国共产党中央委员会全体会议简称“中共中央全会”或“中央全会”。《中国共产党章程》规定,党的最高领导机关是党的全国代表大会和它产生的中央委员会。在党的全国代表大会
中国共产党中央委员会全体会议简称“中共中央全会”或“中央全会”。《中国共产党章程》规定,党的最高领导机关是党的全国代表大会和它产生的中央委员会。在党的全国代表大会闭会期间,中央委员会执行全国代表大会的决议,领导党的一切工作,对外代表中国共产党。“中央全会”通常的议程是听取中央政治局的报告,讨论和决定党的重大问题等等。每个中央委员在任期内都要召开几次全体会议,即几个中央委员会的几次全体会议,如“七届二中全会”、“十一届三中全会”。
在周恩来召开的中共七届二中全会上,根据党章规定,党的中央委员会一般每年召开一次全体会议。按照惯例,中央全会通常在每年的下半年召开。因此,每届中央委员会在五年任期内一般至少召开五次全体会议。
纵观历届党的全国代表大会,虽然从党诞生之日起,召开中央全会的制度就已由法律法规确立,但事实上,在漫长的革命战争年代和新中国成立后的一些非常时期,这一制度未能正常有效运行,甚至在个别时期,中央全会多年不召开。有的相隔6年,八大在1958年半年内召开了3次中央全会。
相比较而言,自1989年十三届四中全会以来,中央全会的领导体制逐渐走向常态化、完备化,步入了成熟的规范化、制度化轨道。改革开放以来,每届中央委员会在五年任期内通常要召开七次全会,即一中全会至七中全会。其中包括:
“一中全会”一般在党代会闭幕后的第二天召开,集中讨论“人事”,选举中央领导机构。
“二中全会”一般在党代会闭幕后的第二年,即全国人民代表大会召开前的2月下旬至3月上旬召开。主题也是“人事”,讨论新国家机构的人事安排。
三中全会的主题是“经济与改革”。改革开放以来,三中全会的决策部署对中国的发展产生了深远的影响。比如十一届三中全会:作出改革开放的重大决策;十二届三中全会:全面推进经济体制改革;十三届三中全会:整顿和深化改革;党的十四届三中全会:建立社会主义市场经济体制;党的十五届三中全会:推进农业农村发展改革:党的十六届三中全会:完善社会主义市场经济体制…
中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议公报中央委员会第四、五、六次全体会议一般每年召开一次。他们是定期会议,他们通常在那个时候研究重要的问题。
“七中全会”将在下次党代会前夕召开,为党代会的各项事宜做准备。
这样,中央全会五年开七次,而不是一年一次。
如十八大:
第一次全体会议2012年11月15日
第二次全体会议2013年2月26日至28日
第三次全体会议,2013年11月9日至12日
中共中央第四次全体会议2014年10月20日至23日
五中全会2015年10月26日-29日
第六次全体会议2016年10月24-27日
七中全会2017年10月11日-14日
其中,一中全会到二中全会只用了三个多月,二中全会到三中全会用了八个半月,一年开了三次中央全会;第四次全体会议至第七次全体会议每年举行一次。党的十四大后,历届党代会中央全会的召开时间基本一致。
一般中央全会的会期都不长,最短的只有一天,比如一中全会,最长的也只有三四天。但是,在历史上,中央全会也召开过很长时间。比如,1938年9月29日至11月6日,六届六中全会召开了一个多月;六届七中全会历时11个月。建国后最长的一次中央全会是八届八中全会,历时近一个半月。
新中国成立后,中央委员会的全体会议大部分是在北京举行的,还有许多是在其他地方举行的。例如,中国共产党的八大、一中全会到五中全会都是在北京召开的;六中全会在武昌,七中全会在上海,八中全会在庐山。九中全会到十二中全会又在北京召开。
下面中共八届八中全会会场,我们来看看党的全国代表大会历届中央全会的情况:
中国共产党第一次全国代表大会(1921年)
时间:7月23日地点:上海,嘉兴
中国共产党第二次全国代表大会(1922年)
时间:7月16日-7月23日地点:上海
因为时间短,中共一大、二大都没有召开中央全会。
中国共产党第二次代表大会纪念馆(1923年)
时间:6月12日-6月20日地点:广州
中国共产党第三次全国代表大会:1923年11月和1924年2月,召开了两次中央执行委员会会议(相当于中央全会)。
中国共产党第四次全国代表大会(1925年)
时间:1月11日-1月22日地点:上海
从1925年1月到1926年7月,共召开了三次中央执行委员会会议,其中第三次是扩大会议。
中国共产党第五次全国代表大会(1927年)
时间:4月27日-5月9日地点:武汉
从中共五大到六大才一年多,只开了一次中央全会。1927年8月7日召开的八七会议,只是中央委员会的一次紧急会议,因为参加会议的中央委员会成员不足半数。
中国共产党第六次全国代表大会(1928年)
时间:6月18日-7月11日地点:苏联莫斯科
中国共产党第六次代表大会和第七次代表大会之间间隔了17年。七届中央全会分别于1928年7月、1929年6月、1930年9月、1931年1月、1934年1月、1938年9月和1944年5月召开。六届七中全会于1944年5月21日至1945年4月20日在延安杨嘉玲召开。会议断断续续持续了近一年,先后召开了八次全会,创下了党的历史纪录。
1944年5月21日,中共六届七中全会在延安召开。图为全会会场。中国共产党第七次全国代表大会(1945年)
时间:4月23日至6月11日地点:延安
中共七大距离八大11年,中间召开了7次中央全会。分别在1945年6月、1949年3月、1950年6月、1954年2月、1955年4月、1955年10月和1956年8月。其中七届二中和七届四中因为解放战争和解放初期的形势,推迟了近四年。
1949年3月26日,《新华日报》报道了中共七届二中全会。
毛泽东和朱德出席了中国共产党第八次全国代表大会(1956年)的七届二中全会。
时间:9月15日-9月27日地点:北京
中共八大距九大也有11年,分别为1956年9月、1956年11月、1957年9月、1958年5月3日、1958年5月25日、1958年11月、1959年4月、1959年7月、1961年1月、1962年9月、1962年9月。召开中央委员会全体会议最多的是党的全国代表大会。
中国共产党第八届中央委员会第九次全体会议(1969)
时间:4月1日-4月24日地点:北京
中共九大只召开过两次中央全会,分别是1969年4月和1970年8月。
中共第十次全国代表大会(1973年)
时间:8月24日-8月28日地点:北京
中共十大分别于1973年8月、1975年1月和1977年7月召开了三次中央全会。
中国共产党第十一次全国代表大会(1977年)
时间:8月12日-8月18日地点:北京
中国共产党第十一次全国代表大会召开了七次全体会议。
十一大以来,除十三大外,历届党的全国代表大会共召开了七次中央委员会全体会议。
中国共产党第十二次全国代表大会(1982)
时间:9月1日-9月11日地点:北京
中国共产党第十二次全国代表大会召开了七次全体会议。
中国共产党第十三次全国代表大会(1987年)
时间:10月25日-11月1日地点:北京
中国共产党第十三次全国代表大会召开了九次全体会议。
中国共产党第十四次全国代表大会(1992年)
时间:10月12日-10月18日地点:北京
中国共产党第十四次全国代表大会召开了七次全体会议。
中国共产党第十五次全国代表大会(1997年)
时间:9月12日-9月18日地点:北京
中国共产党第十五次全国代表大会召开了七次全体会议。
中共第十六次全国代表大会(2002年)
时间:11月8日-11月14日地点:北京
中国共产党第十六次全国代表大会召开了七次全体会议。
中国共产党第十七次全国代表大会(2007年)
时间:10月15日-10月21日地点:北京
党的十七大召开了七次中央全会。
中共十八大(2012年)
时间:11月8日-11月14日地点:北京
中共十八大召开了七次全体会议。
中国共产党第十九次全国代表大会(2017年)
时间:10月18日-10月24日地点:北京
党的十九大已经召开了六次中央全会。
2022年8月30日,中共中央政治局召开会议,研究筹备中国共产党第十九届中央委员会第七次全体会议和中国共产党第二十次全国代表大会。中共中央总书记习近平主持了会议。会议决定,中国共产党第十九届中央委员会第七次全体会议于2022年10月9日在北京召开。
在党的十九届六中全会结束的时候,我们来简单总结一下:
中国共产党第一次、第二次全国代表大会因为时间短,没有召开中央全会;
中国共产党第三次和第四次全国代表大会分别召开了两次或三次中央执行委员会会议;
中共五大因为时间短,只召开了一次中央全会;
中共六大、七大、八大距离下一次党代会还有十几年,召开的中央全会次数也很多。六大、七大是七次,八大是十二次,是历届党代会之最。
由于特殊原因,中共九大和十大只开了四年,只开了两次和三次中央全会;
党的十一大后,除十三大外,历届党的全国代表大会都召开过七次中央委员会全体会议。