最高检驻证监会检察室揭牌成立 证监会最高级别

9月18日，中国最高人民检察院证监会检察室揭牌。最高人民检察院检察长张军和中国证券监督管理委员会主席易会满在北京共同为检察机关揭牌，并在揭牌仪式上致辞。请看关键陈述:1.

9月18日，中国最高人民检察院证监会检察室揭牌。最高人民检察院检察长张军和中国证券监督管理委员会主席易会满在北京共同为检察机关揭牌，并在揭牌仪式上致辞。

请看关键陈述:

1.目前，最高人民检察院正在深化涉案企业合规改革试点。在贯彻“少捕、慎诉、慎押”刑事政策的同时，督促涉案企业做出合规承诺并积极整改，促进涉案企业依法合规经营。所涉及的企业合规改革试点同样适用于资本市场。

2.在任职期间，我们将积极与执法、司法、行业监管各方合作，推动上市公司及其他涉案企业的合规经营和监管，做到真正的严与爱。

3.要进一步加强派驻检察室自身建设，提高政治、业务和职业道德素质，以自身高质量履职服务资本市场高质量发展。

4.证监会将加强与最高人民检察院的合作，完善市场法治和基础制度建设，完善资本市场执法司法制度，不断推进资本市场治理体系和治理能力现代化，共同维护“三公”市场秩序，保护投资者合法权益。

5.中国证监会将与最高人民检察院、最高人民法院和公安部密切配合，积极推进依法严厉打击非法证券活动的工作，加快完善证券执法司法制度，加大对重大违法案件的查处力度。

6.驻所检察室具有与监管、金融专业人员沟通的便利，有利于发挥“驻所”优势，与监管办案紧密结合，有助于分析公司治理、行业管理中的倾向性问题和管理漏洞，通过提出检察建议、及时发布典型案例等方式，促进“一案管一件”，做到标本兼治。

最高检检察室揭牌。

中国最高人民检察院证券监督管理委员会检察室(以下简称检察室)揭牌成立。最高人民检察院检察长张军和中国证券监督管理委员会主席易会满在北京共同为检察机关揭牌，并在揭牌仪式上致辞。最高人民检察院副检察长孙谦、政治部主任潘毅琴、第四检察厅厅长郑新建、检察委员会委员聂建华、最高人民法院审判委员会专职委员刘桂香、中国证监会副主席李超、首席律师焦金红、公安部经济犯罪侦查局局长高峰，以及最高人民检察院、中国证监会有关部门负责同志出席了揭牌仪式。

严厉打击非法证券活动。

张军指出，社会主义市场经济是法治经济。派驻检察室的设立，是最高人民检察院和中国证监会贯彻落实中办、国办《关于依法严厉打击非法证券活动的意见》要求，探索中国证监会派驻检察工作机制，完善证券案件检察体制机制，推动资本市场法治化发展的共同举措。也是落实《中共中央关于加强新时期检察机关法律监督工作的意见》，充分发挥检察职能，对各类市场主体给予平等司法保护的务实举措，有利于驻所检察室拥有与监管、金融等专业人员交流的便利，有利于发挥“驻所”优势， 紧密结合监管和办案，帮助分析公司治理、行业管理等方面的倾向性问题和管理漏洞 通过提出检察建议和及时公布典型案例，推进“一案一管”，把标本兼治工作做深做细。目前，最高人民检察院正在深化涉案企业合规改革试点。在贯彻“少捕、慎诉、慎押”刑事政策的同时，督促涉案企业做出合规承诺并积极整改，促进涉案企业合规守法经营。所涉及的企业合规改革试点同样适用于资本市场。我们将积极与执法、司法和行业监管各方合作，推动上市公司及其他涉案企业的合规经营和监管，做到真正的严与爱。张军在会议中特别强调，要进一步加强检察室自身建设，提高政治、业务和职业道德素质，以自身高质量履职服务资本市场高质量发展。

易会满表示，检察工作机制的成功运行，充分体现了最高人民检察院坚决高效贯彻落实中央决策部署的政治立场，以及对资本市场执法司法工作的高度重视和大力支持。会议设立检察室，有利于促进资本市场执法司法水平的整体提升，实现行政执法与刑事司法的高效衔接，增强打击证券犯罪的合力，加强证券执法司法队伍的专业化建设，意义重大，影响深远。当前，资本市场正在进入高质量发展的新阶段。中国证监会将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，加强与最高人民检察院的合作，完善市场法治和基础制度建设，完善资本市场执法司法制度，不断推进资本市场治理体系和治理能力现代化，共同维护“三公”市场秩序，保护投资者合法权益。

探索中国证监会派驻检察工作机制是中办、国办联合发布的《关于依法严厉打击非法证券活动的意见》中的一项重要任务。下一步，证监会将与最高人民检察院、最高人民法院、公安部密切配合，积极推进依法严厉打击非法证券活动工作，加快完善司法体制和证券执法机制，加大对重大违法案件的查处力度，推动形成尊重法律、信守承诺的良好市场生态，为建设规范、透明、开放、充满活力、富有韧性的资本市场提供更加坚实的法律保障。

中国证监会设立检察室意义重大。

在证监会设立检察室，是进一步发挥检察机关在证券领域法律监督职能的重要举措。有效构建和完善了中国特色证券执法司法体制机制，为当前和今后一个时期严厉打击非法证券活动提供了坚实的法律支撑保障，意义重大，影响深远。

一是有利于深化证券执法司法部门之间的沟通与合作。证券犯罪案件的查处是非常专业的。在证监会设立检察室，有利于完善最高人民检察院、证监会、公安部执法司法信息共享、案件通报和案件移送机制，加强大案要案会商，强化案件指导，实现行政处罚和刑事处罚的有效衔接，降低沟通协调成本，促进打击证券犯罪的合力，有效提高执法司法工作效率。

二是有利于全面提升资本市场执法司法水平。在证监会设立检察室，有利于更好地保证检察机关对案件的全面掌握，提高证券领域法律监管的质量和效率，加强对行政执法活动、刑事侦查活动和审判活动的监督，有效帮助执法司法部门解决问题、补齐短板、提高水平，共同促进严格执法、公正司法，为加快建设规范透明开放、充满活力、富有韧性的资本市场提供更加坚实的法律保障。

三是有利于推进证券执法司法队伍的专业化建设。证券违法案件专业性强，法律关系复杂，处理难度大，涉及利益面广，风险传导快，对执法司法人员的职业要求高且客观。

世界需要专门的机构和制度安排。证监会检察室的成立，是着眼长远构建专业化证券司法体制机制的重要环节，必将在证券执法司法队伍专业化建设中发挥示范、引领和带动作用，促进执法司法队伍证券专业能力和职业素养的提升，为服务保障经济社会高质量发展和依法参与防范化解金融风险提供专业人才保障。

事实上，党中央、国务院一直高度重视资本市场执法司法体系建设。早在2002年，公安部就成立了证券犯罪调查局，派驻证监会办公室。它主要负责调查全国范围内的证券犯罪案件，并协调地方公安机关的经济调查部门参与调查证券犯罪案件。

2007年，为有效防范和整治非法证券活动，维护证券市场正常秩序，经国务院同意，由证监会牵头，公安部、人民银行、 原国家工商行政管理总局、原中国银监会邀请高院、高院参与成立了整治非法证券活动协调小组，在打击非法证券期货犯罪、支持资本市场监管等方面发挥了重要作用。

2011年，最高法院、最高人民检察院、公安部、证监会联合发布《关于办理证券期货犯罪案件若干问题的意见》，完善了行政执法与刑事司法的衔接机制，形成了工作合力，不断提高了打击证券期货犯罪的效果。

2016年以来，公安部设立了5个地方公安机关和最高人民检察院，7个地方检察院作为办理证券期货犯罪案件的基地。最高人民法院在全国8个中级法院设立了“人民法院证券期货犯罪审判基地”，进一步整合优势警力、检察和审判资源，形成了打击证券犯罪“上下联动、区域协作”的格局。

此外，全国人大常委会先后批准设立了专门审理金融民商事案件和金融行政案件的上海金融法院和北京金融法院。

业内人士指出，在证监会设立检察室，弥补了证券领域刑事司法工作的一个关键环节，是近年来证券司法专业化建设的又一突破。构建了更加专业化的证券犯罪检察机制和办案力量，进一步完善了中国特色的证券执法司法体系。

加大对重大违法案件的查处力度。

证监会设立检察室后，资本市场司法执行的特殊体制和机制已基本建立。记者了解到，下一阶段的重点工作是体制机制落实到位，克服相关工作的薄弱环节，不断优化行政监察机关与司法机关的协作机制，加强专业力量配置，提高专业能力和水平，确保体制机制高效运行。

据了解，下一步，证监会将与最高人民检察院、最高人民法院、公安部等司法机关密切配合，深化工作交流，加强信息共享，积极推动依法严厉打击非法证券活动各项工作的落实，加快完善证券执法司法体制机制，加大对重大违法案件的查处力度，推动形成尊重法律、信守承诺的良好市场生态。