手机预装APP乱象 工信部出手

想卸载手机里预置的应用软件却卸载不了？近日，工信部再次发文规范移动智能终端应用软件预置行为。2022年2月16日，工信部网站发布《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为

想卸载手机里预置的应用软件却卸载不了？近日，工信部再次发文规范移动智能终端应用软件预置行为。

2022年2月16日，工信部网站发布《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为的通知(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)。根据征求意见稿，厂商应当确保除基础功能软件外的所有预置应用软件均可卸载，并提供安全便捷的卸载方式供用户选择。同时，征求意见稿还列出了基础功能软件限用的具体软件。

多位业内人士向《第一财经日报》记者指出，由于基础功能软件范围不够清晰，导致部分手机厂商经常绕开，导致消费者投诉部分预装软件无法卸载。工信部起草的征求意见稿对基础功能软件的软件范围做了更详细的界定，可能会减少厂商打擦边球的空时间。

预设基本功能软件，以便进一步完善

随着移动互联网的快速发展，手机预装应用多、无法卸载、甚至消费者无操作也要消耗流量等问题越来越普遍，引发了用户的诸多抱怨。

2016年，OPPO和三星因手机大量预装软件无法卸载，被上海市消保委提起公益诉讼。这也是国内首例受理的消费维权诉讼。

面对预装软件的乱象，其实国家有关部门早已行动起来，净化手机预装软件市场。

早在2016年12月16日，工信部就发布了《移动智能终端应用程序预置和分发管理暂行规定》(以下简称《规定》)。《规定》第七条明确指出，生产企业和互联网信息服务提供者应当保证除基础功能软件以外的移动智能终端应用程序可以卸载，软件附带的资源文件、配置文件和用户数据文件也应当能够卸载，且不影响移动智能终端的安全使用。

《规定》还表示，移动智能终端基础功能软件是指保障移动智能终端硬件和操作系统正常运行的应用软件，主要包括操作系统基础组件、保障智能终端硬件正常运行的应用、基础通信应用、应用软件下载渠道等。

记者注意到，工信部起草的征求意见稿对基础功能软件的软件范围做了更详细的界定。基本功能软件定义为操作系统的基本组成部分:系统设置和文件管理；保证智能终端硬件正常运行的应用:多媒体录制等。；基础通讯应用:打电话、收发短信、通讯录、浏览器；应用下载渠道:应用商店，并指出最多可以将一个实现相同基本功能的预置应用软件设置为不可卸载。

以前很多终端厂商总是在擦边球，很多预装软件的功能和基础功能软件非常相似，导致个别app是否属于‘基础功能’软件存在争议。

信息消费联盟理事长项立刚告诉记者，征求意见稿进一步明确了基础功能软件的限定范围，同时列举了具体的软件，相当于给了消费者更多的选择。“手机购买后属于消费者，消费者有权卸载软件。征求意见稿表示要把更多的选择权还给消费者。”项立刚说。

部分手机预置应用仍无法卸载

事实上，在预装软件市场整顿之后，手机上的第三方预装app，大部分都可以在手机桌面上轻松卸载。

不过，本报记者测试了几个主流品牌的手机，注意到市面上的一些手机预置应用，卸载起来还是不那么方便。相比第三方预置APP，卸载手机厂商开发的“阅读”、“云服务”、“视频”等预装软件的步骤更多，有些软件甚至无法卸载。

比如你想卸载桌面上预置的OPPO“商城”、“社区”、“游戏空房间”，需要多点击一个“详情”界面进入卸载选项。

一位华为用户向记者展示了他的华为mate40 Pro。手机桌面预置的app，如华为的阅读、音乐、视频、云空，不能直接在桌面卸载，只能通过设置-应用和服务-应用管理-应用信息卸载或强制停止。同样，小米手机上预置的“视频”和“音乐”也只能通过应用信息菜单栏完成运行或卸载。

而vivo手机桌面的“vivo官网”、“I音乐”等预置app只能卸载更新或强制停止，不能完全卸载。

OPPO自己开发的“视频”、“音乐”、“云服务”这些软件是不能卸载的。对此，OPPO人士表示，音乐和视频是提供移动影音文件的必备功能。但记者尝试发现，音乐App被强制停止后，手机音频文件仍可正常播放或选择其他影音软件播放。

不过，上述OPPO人士也表示，如何定义厂商自己开发的“视频”和“音乐”，也应该在协商讨论的过程中更加清晰。

目前市面上的手机预装软件或多或少都存在卸载困难。但此次征求意见稿进一步明确了基础功能软件的范围，使基础功能软件的范围更加明确。

手机用户邓女士认为，手机厂商自行开发的音乐、视频、阅读、云服务等软件，并不是征求意见稿中所说的基础功能软件。“没有这些软件，不会影响我手机的正常使用。”邓女士续称，手机厂商开发的视频、音乐、云服务软件使用频率不高，但无法卸载。比如视频APP，她会选择市面上主流的视频软件爱奇艺，比如音乐APP，她会选择市面上主流的视频软件QQ音乐。

独立电信分析师付亮也认为，“云服务”应该不属于征求意见稿中提到的基础功能软件范围，其部分功能可以打包成系统安全备份。

手机工厂预装APP是手机厂商从其软件中获利的一种方式，也是获取流量，实现互联网服务变现的一种方式。付亮告诉记者，如果政策正式实施，可能会率先限制新手机上市，甚至可能会影响到手机厂商的部分互联网利润。但如果手机厂商减少互联网服务，一部分损失会转嫁到用户身上，手机价格可能会略有上涨，但总体来说会让这个行业越来越。

但目前，征求意见稿仍处于向社会公开征求意见阶段。截至2022年3月3日，多家手机厂商均向记者表示，公司将严格执行相关法律法规。