曹操做魏王后是怎么管理朝庭事务的?

曹操自拥立汉献帝以来就一直是两套官僚体系,并不是称魏王后才分开,曹操称魏王是可以名正言顺的给自己属臣封官,巩固权力的掌控。
曹操先后做汉司空和汉丞相,汉朝的三公可以自置

本文最后更新时间:  2023-01-24 15:00:11

曹操自拥立汉献帝以来就一直是两套官僚体系,并不是称魏王后才分开,曹操称魏王是可以名正言顺的给自己属臣封官,巩固权力的掌控。

曹操先后做汉司空和汉丞相,汉朝的三公可以自置幕府,征辟自己的属官。在通常情况下三公的属官会受到限制,但曹操架空了汉朝廷权力,所以司空幕府或丞相幕府的官吏人数并不受限制,职权也相当的大。现在有一个流行的说法叫做“曹操霸府”,指的就是当时曹操脱出汉朝廷拥有自己掌握汉朝廷军政的幕府模式。跟曹操合作的荀彧是汉尚书令,尚书台是东汉朝廷的行政中枢,相当于后来的内阁,而荀彧在大决策上都跟曹操商议决定。

曹操在废掉太尉杨彪以后,曾经也想让荀彧接任这个三公之位,但荀彧拒绝了。如果当时情况成立,则是曹操和荀彧各自开府,建立两套官僚系统,但那样发展下去,曹操和荀彧的矛盾会更早发生。让荀彧担任汉尚书令掌控汉朝行政,曹操自建幕府,是当时处理曹操和汉朝关系的妥善方法。

曹操打下河北后,以邺城为自己的都城,行政系统在那时就已跟许昌的汉朝廷分开,只是派有留守长史在许昌。当时的地方行政里,洛阳和关中的行政权交给了钟繇和夏侯惇,青徐方面军事权在臧霸集权手中。曹操坐镇邺城,直接操控着冀州、幽州、青州,并州被并入冀州,兖州由曹操曾经的主簿司马朗所掌控。汉朝廷除了官员任命和祭祀,还些许宫廷管理外,根本没有任何权力,况且在汉朝廷当官的也多是曹操亲信。

曹操为了监察自己的官员,设立如同锦衣卫或那样的校事官员进行监控。原本朝廷就有御史台这个监控系统,曹操的校事最开始是针对丞相府官员,后来延续到魏国。

曹操在平定河北后就不断扩充丞相府的官吏,阵容之强远远压过汉官,这些门下官吏有不少又被任命为地方官。倘若中央朝廷有权力的话,任命地方官应该由中央指派才对,但地方要员几乎都出自丞相府,曹操在邺城早已建立一个宛如中央朝廷的幕府。至于国家的军事决策按理由朝廷商议后做出决策,但曹操麾下自有军师团,可直接制定战争策略,根本无须向朝廷征求意见,只需要做形式的上表即可。

曹操的丞相府扩张后面临一个问题,他丞相府的官员做着朝廷大官的工作,但担任的职位并不大,估计俸禄也不如名副其实的汉官。《通典.职官十一》云:“魏荀攸为军师,军国选举及刑狱法制皆使决焉。”——荀攸虽然只是司空府的军师,居然掌控着全国大权。所以曹操急着称王,不仅是给自己正名,也是给麾下官员正名。魏国成立以后,曹操原来麾下的官员也就名副其实的可以担任高官,荀攸就是在魏国建立后担任魏国尚书令,跟汉朝廷的尚书令不是同一个官。

在一定程度上魏国的官员就是由丞相府官吏转换过来,曹操在建立魏国后也没有废弃丞相府,魏王国和丞相府仍旧是并存的,只是丞相府的作用降低了。魏王的行政系统统治自己的王国,丞相府仍然负责处理朝廷行政和军事,例如曹操的中军部队应该隶属于丞相府,司马懿、蒋济、杨修、刘晔在建安末年仍旧担任丞相主簿,管理着行政公文。丞相的职权是辅佐朝廷,当然也负责管理汉官,所以荀彧、夏侯惇这些汉官也没法脱离丞相府管束。这种情况就是曹操在出征的时候是担当丞相的职责,留守邺城的曹丕负责魏王国的管理,汉朝廷仍如同以前一样被架空。

曹操霸府的行政方式对魏晋南北朝影响深远,推进了军事脱离中央管制的独立性。桓温和刘裕都是以霸府模式最终掌控大权,就连后来的李世民也以天策府名义建立自己的官僚机构,这套官僚机构足以跟压过当时的太子势力李建成。当然,这种幕府模式跟人们熟知的日本幕府也是不同的,日本幕府时仍然还是分封模式进行统治,官僚系统远没有中国古代那么复杂。

以上配图全是操。

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