特朗普的“世纪协议”是不是违反了国际法?

“世纪协议”(简称协议)是特朗普“中东和平计划”(计划)的一个重要的目标性协议,其致力于一次性永久解决巴以之间的冲突与矛盾。这项工作的主要推动者和计划的起草者就是特朗普的

本文最后更新时间:  2023-03-22 19:02:30

“世纪协议”(简称协议)是特朗普“中东和平计划”(计划)的一个重要的目标性协议,其致力于一次性永久解决巴以之间的冲突与矛盾。这项工作的主要推动者和计划的起草者就是特朗普的女婿白宫高级顾问贾里德·库什纳。这项“计划”其实早在特朗普2016年参选时就已经开始酝酿了。不过由于巴以问题的复杂性和敏感性,白宫方面一直持谨慎态度,到目前为止依然没有对外公布“协议”和“计划”的具体内容。(库什纳与特朗普和内塔尼亚胡)

在去年夏天库什纳访问中东埃及、约旦、沙特、卡塔尔、以色列五国,旨在向各方兜售这份未完成的“计划”。然而由于自2017年12美国承认耶路撒冷为以色列首都之后,巴勒斯坦就拒绝接受以色列作为巴以问题的协调者。所以库什纳没有机会到访巴勒斯坦,其只能通过媒体向阿巴斯和巴勒斯坦人喊话。库什纳称:“你们值得拥有光明未来,对解决方案应该持开放态度,而不应该害怕尝试!”有关于“计划”的草案也通过沙特方面告知阿巴斯,然而却被其断然决绝,阿巴斯形容这个“计划”就是在对巴勒斯坦进行“政权更迭”。(阿巴斯)

库什纳所谓“光明未来”终于在巴林会议上对外公布了,这只是“世纪协议”的经济部分,也被称为“和平繁荣计划”,包含“500亿美元的基金,“计划”包括179个基础设施以及商业项目,可以为巴勒斯坦创造100万就业岗位。然而从与会各方的反应来看前景并不光明,除了与库什纳私交很好的沙特方面派出了外交大臣之外,其他国家均无高级别外交官,包括以色列方面。原因就在于,这项不完整的“计划”更像是在用钱买和平,不涉及“耶路撒冷”、“被占领土”、“难民回归”等诸多敏感问题。简而言之就是其实就是“里根方案”和克林顿“土地换和平”结合体,投资只是为了“计划”的推进打开局面,然而真正触及敏感问题时带有不确定因素。(库什纳在巴林)

由于“世纪协议”并未完全公布,而有关巴以问题的所有国际协议和计划,乃至联合国决议从目前来看未奏效,所以其前景不是很乐观。“协议”本身只是具有建设性的,具体内容需要各方谈判协商最后达成,这些过程都是依照国际法平等协商原则来进行的。违反国际法的内容,巴勒斯坦不用接受或者要求修改就完了,美国也没有强迫巴勒斯坦人接受。巴勒斯坦人之所以强调“协议”不合法,更多是出于对美国承认“耶路撒冷”为以色列首都的愤恨。美国此举违反了联合国181号决议的内容,而当时美国是181决议的主要推动者。由此可见美国明显出尔反尔,但是国际社会本身就是无政府社会,国际法与其说是法律不如说是一种“道德约束”,最终决定一切的还是国家实力。(加沙难民)

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