北洋水师于1888年底初步建成,建成之后的海军在当时算是一流的海军,拥有军舰25艘,辅助舰50艘,运输船30艘,官兵4000多人。
这些军舰主要是从英国、德国进口,火炮口径、装甲强度都优
题主这个问题其实并不准确,北洋水师的经费一直严重不足,谈不上什么精心筹建。
自两次鸦片战争以后,请城府因为列强都是从海上来犯,因此一直有意加强海防。不过清末战乱连连,清政府一直忙于镇压太平天国运动、捻军之乱等等。一直拖到1875年日本入侵台湾,清政府才正式筹集经费,开始筹办北洋水师和南洋水师,以巩固海防,并决定每年拨款400万两白银给两洋水师。
然而实际上因为财政困难,1875年和1876年实际拨付的海防经费总共只有200万两,只有计划的1/4。此后各年的拨款也严重不足,这就导致了北洋水师的筹建进展缓慢。后来还是因为日本在英国订购了“扶桑”、“比睿”、“金刚”3艘铁甲舰,再次刺激了清政府,最后才有了“定远”和“镇远”两艘铁甲舰。
此后因为中法战争爆发,台海海防告急,清政府又在英国和德国订购了“致远”、“靖远”、“经远”、“来远”4舰。不过这4艘原本用于加强台海海防的巡洋舰最后也并进了北洋水师,才勉强让北洋水师成军。
而在1888年北洋水师成军以后,其实距离当初的规划北洋水师规模还有一定差距。但是清政府认为北洋水师实力已经超过了日本海军,因此满足已有成果,不再添购军舰。北洋水师此后只得到了1艘福建船政局自造的“平远”号近海防御铁甲舰,发展止步不前。
所以我们可以看到,清政府在北洋水师的投入上并不积极,只有在遇到危机时才会加大投入。相比之下,光绪大婚花了白银500万两,慈禧修颐和园花了白银上千万两,要说北洋水师是精心筹措的,实在有些勉强。
清政府对北洋水师投入不足,直接导致了北洋水师的失败
北洋水师成军以后,清政府调拨海防经费勉强只够日常维护之用。北洋水师的军舰不仅更换新式的速射炮、换装锅炉没有钱,甚至想购买新式炮弹都不行。而且19世纪海军技术日新月异,因此北洋水师各舰服役以后就慢慢落伍了。
相反日本海军则利用北洋水师停滞不前的时机大肆购买军舰。从1888年到甲午战争前夕,日本海军增加了“松岛”、“严岛”等舰,在总吨位上反超了北洋水师。
因此在实力对比上,甲午战争时日本海军占据了优势。
同时北洋水师因为经费所限,购舰以后一直没有再进口弹药,都是使用国产的炮弹。受限于国内生产技术水平,当时国产的炮弹都是旧式炮弹,威力有限,还存在不少质量问题。这就导致了在海战中北洋水师的炮弹击中敌舰以后造成的损伤有限。
所以北洋水师虽然命中率不低,却最终未能击沉一艘敌舰。
实力不如人,炮弹又不给力,这种情况下北洋水师想取胜时千难万难。
更糟糕的是清政府对海军并没有一个清醒的认识
清政府筹建海防,兴办海军,只要目的还是一个避免列强入侵。而他们对海军的认识,也仅仅是买几艘新式军舰而已。
因此在甲午战争期间清政府没有一个如何应用海军的规划,毫无战略可言。光绪对于北洋水师应该如何作战没有头绪,时而催北洋水师出击和日本海军决战,时而又要求北洋水师严守博海口防止日本海军进犯。
光绪的朝令夕改,让北洋水师疲于奔命,无法得到修整。
此外清政府并没有情报机构去了解日本海军动向,在没有任何情报支援的情况下北洋水师根本不可能找到日本海军决战。相反,日本注意谍报工作,派遣大量间谍潜入中国搜集情报,对北洋水师的行踪了如指掌。
所以在整个甲午战争期间,北洋水师是在明处,日本海军可以选择交战的时机和地点,北洋水师在战略上也是处于极度的劣势
所以我们不难看到,北洋水师是在实力不如人,又盲目挨打的情况下和日本海军作战,败了是很正常的结果。