为什么说特朗普签署行政令制裁国际型事法庭官员，是在转移话题呢？

特朗普拿美国法律这国内鸡毛当令箭，还管天管地管联合国啦，脸皮真够厚！美国总统川普本周四在白宫签署了一项行政命令，宣布国家进入紧急状态，称设在荷兰海牙的国际刑事法庭对美国的

美国总统川普本周四在白宫签署了一项行政命令，宣布国家进入紧急状态，称设在荷兰海牙的国际刑事法庭对美国的国家安全和外交政策构成“不寻常的”和“非常大的”威胁。这项行命令针对那些试图调查美国在阿富汗战争中行为的国际刑事法院官员，制裁方式是签证限制和金融财产限制，让他们无法进入美国还有无法使用美国金融系统进行金融和财产交易。

（制裁ICC）

这里需要先介绍一下相关背景。国际刑事法院本身是国际社会的一个独立刑事司法机构，其与联合国海牙国际法庭没有什么关系。这个机构成立的基础是在2002年6月生效生效的《国际刑事法院罗马条约》（简称《罗马条约》）。其主要功能是对犯有灭绝种族罪、危害人类罪、战争罪、侵略罪（仅限于这四种最）的个人进行起诉和审判，以弥补国际没有针对此类犯罪专门法院的情况。因为在以前都是临时成立的相关司法机构，比如前南斯拉夫国际刑事法庭，塞拉利昂特别法庭等。

（ICC）

关于调查美国在阿富汗战争时期所犯罪行的调查工作是在2017年末开始的，由首席监察官法图·本索达提出的。该机构表示截止去年一共收集到700多项证据。美国对于ICC的调查的调查工作一直公开表示反对，并威胁采取制裁措施。在2018年前总统国家安全事务顾问博尔顿就已经就此问题进行表态，而在去年4月美国国务院更是直接取消了法图·本索达的签证。在今年3月ICC正式裁定批准对美国军事和情报人员在阿富汗所涉战争罪和反人类罪展开调查后，穷图匕现，美国遂决定对其调查人员采取措施。

（法图·本索达）

这里需要说明的是，国际刑事法院只针对实施相关犯罪行为的个人，而并非针对国家，因为国家本身是享有主权豁免的。对于美国而言，其本身虽然签署了《罗马条约》但是其国条约予以批准。这也是美国主张ICC无权对其军事和情报人员展开调查起诉的主要理由。不过美军活动的阿富汗本身却是《罗马条约》的缔约国，基于属地管辖原则，发生在其境内，这也给了ICC对此展开调差的理由。

（驻阿富汗美军行动）

川普签订这个制裁行政命令旨在维护美国的国家利益和国民免受刑事调查和逮捕。这与当下美国国内的游行示威和疫情没有半毛钱关系，因为大多数美国对于国际执政纷争也并不关心，他们主要关注跟生活相关的事情。这个所谓的话题不会引起普通美国人的关注。现在抗议示威正在明显跑偏，很多人都开始恢复理智，准备回去工作，另外疫情的影响扔在持续。至于这个调查，最后的结果也基本会不了了之。因为没有政治实力会在背后推这件事，俄罗斯和我们都不是ICC的成员国。这个法图·本索达监察官之所以坚持可能与其儿子在美国明尼苏达州首府圣保罗与当地一名非洲裔美国人冲突被枪杀有直接关系。因为当时是她着手调查美国3个月之前。

（本索达母子）

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