古代日本的行政区划完全照搬唐朝。国家级管理机关以“省”命名。地区级别以“道”命名。 分为东海道,东山道,北陆道,山阴道,山阳道,西海道,南海道,注意没有后来的北海道。至今这些
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把北海道也给分成过3个县。可后来由于人口太少,开发成果也不好,。也就是说,几乎没有税収来源,再设置那么多衙门口,公务员过多,招到了老百姓的批评,所以又恢复北海道,这样就一个大衙门口了,不用那么多公务员了。说来说去就是一个字,穷。两字,没钱。