汉初为何采取郡县制与分封制并行的治国手段？而不是仅郡县制？

秦始皇就是采取单一的郡县制治理天下，最后亡国的。
所以，汉初吸取了秦朝失败的教训，采用多种手段来治理国家，包括分封制与郡县制并行不悖，主要原因如下：
其一、郡县制和分封制，无非

前事不忘、后事之师！古今的政治家都善于从历史中汲取经验教训，作为治国理政的借鉴。秦始皇嬴政和汉高祖刘邦都是这样的君王。

秦始皇嬴政灭六国一统天下后，分析周朝春秋争霸、战国兼并的根源是西周采取的分封制。后来，分封的诸侯国势力强大，周天子失去了天下共主的地位，终至灭亡。

所以，秦始皇嬴政废除了分封制，采用了郡县制。郡县制加强了中央集权，实现了中央对地方的有效控制。但由于秦朝的暴政，秦二世而亡，只传国14年。

刘邦建立西汉后，即肯定秦朝郡县制对于中央集权的积极作用，也分析秦朝二世而亡的原因，是在于宗室子弟没有掌握军队和地方的实际权力，危难之时不能拱卫中央朝廷。

这样刘邦就采取了秦的郡县制来加强中央集权，又采用了周朝的分封制，封刘姓皇族子侄为王镇守地方。这样，就形成了汉初郡县与封国并行的治国之策。