有人说滴滴是黑车，但为什么滴滴有运营许可，而且坐了滴滴还能开正规发票呢？

什么是黑车！没有营运证就黑车？全国有多少车有营运证的？美团，饿了么，快递，那么多电瓶车，三轮车，谁给办证了？骑电瓶车送快递，外卖就是合法么？又有谁说不合法了！当今社会就这样了！黑车怎么了

本文最后更新时间： 2023-05-15 16:27:16

我不明白问题中所称的“黑车”是什么意思，但从大家日常对“黑车”的理解来看，这里的“黑车”指的应该是没有行业主管部门颁发的相关许可。

对车辆运输行业颁发相应的许可，是一项具有中国特色的行政管理手段。最初，这种许可，是在道路运输行业里开始实行的，主要针对货物运输行业，获得道路运输许可证后，车辆便获取了运输的资格。

后来，以出租车为主要形式的道路巡游车辆开始在全国各大城市普及开来，营运车辆许可就逐渐从货物运输，延伸到“运人”，这便是出租车经营许可证。

我们必须认识到，全国几乎所有有出租车运营的地区，车租车的运营所有权，几乎都是政府或政府派出的专门管理机构来管理，其所有权也是归政府所有。即使是那些民营企业，也需要向有关部门缴纳“份子钱”。

总而言之，这是一个与政府关系极度贴近的行业。但是网约车出现后，作为目前国内共享经济实践最为成功的领域，网约车在各个地区的发展十分迅速，这对传统的出租车巡游市场形成了猛烈的冲击，这也是在此后相当长的一段时间内，传统出租车与新兴网约车矛盾集中爆发的最主要原因。

如何加强对网约车的管理，交通运输行业主管部门想到的方式，依旧是行政手段，这是此后全国各地“网约车新规”出台的背景。虽然各地的网约车管理实施细则在某些具体的条款上存在着很多差异，但从全国大盘的情况来看，对网约车的管理，都是无比苛刻的。这一点，从各地网约车细则中对车辆的轴距、排量，以及驾驶员的户籍等要求均可看出。

获得相关机构的认可，其表现之一，就是拥有网约车企业拥有“网络预约出租汽车经营许可证”，网约车司机持有类似“出租汽车驾驶员从业资格证”的证件，持证上路的格局就此形成。

题目中所称的“黑车”，指的应该就是没有拥有“网络预约出租汽车经营许可证”或者驾驶员没有拥有“出租汽车驾驶员从业资格证”的车辆。

从目前全国众多的网约车企业所拥有的“网络预约出租汽车经营许可证”的情况来看，滴滴在不少城市都没有获得该许可证。

原因当然是多方面的，根据各地的实施细则来看，申请该许可证有一系列的流程。以上海为例，规范网约车的主要是两部规章制度：一是交通运输部等制订的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，二是《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》。

根据这两部部门规章，网约车企业要想申请《网络预约出租汽车经营许可证》的企业，除了需要符合《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的规定外，还应当符合下列规定：

（一）非本市注册的企业法人应当在本市设立分支机构；

（二）网络服务平台数据接入市交通行政管理部门的行业监管平台；

（三）在本市有与注册车辆数和驾驶员人数相适应的办公场所、服务网点和管理人员；

（四）投保承运人责任险。

简单来说，网约车企业要想在上海正常开业网约车业务，需要主管部门对滴滴平台、车辆、驾驶员实施三项许可。

在一线城市上海，作为目前国内规模最大，拥有网约车数量最多的网约车企业，滴滴的市场份额是毫无疑问的第一，平台上的司机和车辆数量尤为庞大，但按照上海的相关要求，仅“沪人沪牌”这一项，滴滴都很难达到，因此直到现在，滴滴在上海仍属于“无证”。

从这个角度来看，滴滴当然不是主动当“黑车”的，而是由于现实情况确实存在着诸多无奈。