地方财政供养人员就是在编人员吗，机关事业单位正式职工如何区分？

你好，“财政供养人员、在编人员、机关事业单位正式工作人员”是三个不同的概念，涵盖的范围不同，有比较明显的区别。
例如，很多财政供养人员不是在编人员，在编人员也不一定都由财

本文最后更新时间： 2023-03-04 07:53:37

你好，“财政供养人员、在编人员、机关事业单位正式工作人员”是三个不同的概念，涵盖的范围不同，有比较明显的区别。

例如，很多财政供养人员不是在编人员，在编人员也不一定都由财政供养。

另外，在编人员肯定是机关事业单位的正式工作人员，而机关事业单位的正式工作人员不一定有编制。

第一种情况很常见，财政供养人员不一定是在编人员。

例如，目前法检两院中的书记员基本都采用聘用制的形式，有两种用工模式：一种是直接聘用，由法检两院和书记员签订《劳动合同》，由财政直接供养；另一种是劳务派遣，由劳务派遣公司和书记员签订《劳动合同》，再派遣到法检两院工作，由劳务派遣公司发放工资福利。但是，劳务派遣公司的工资支出最终还是由地方财政进行支出，也属于财政供养。

除此之外，像是环卫工人、大学生村官等等都是由财政供养的非在编人员。

第二种情况，在编人员不一定由财政供养。

最常见的就是自收自支的事业单位，实行企业化管理。在事业单位改革完成之前，正式工作人员依然使用事业编制，但是工资福利由单位自行解决，而非财政拨款。

第三种情况，机关事业单位的正式工作人员不一定有编制。

正常情况下，党政、人大、政协、监察、审判、检察、民主党派机关中的工作人员使用行政编制，可分为干部身份的公务员和工人身份的行政工勤人员。

事业单位的工作人员使用事业编制，按管理模式的不同可分为参公管理和非参公管理，按岗位可分为管理岗、专业技术岗、工勤岗。其中，工勤岗是工人身份，基本都是退役军士（士官）安置而来；管理岗和专业技术岗基本是干部身份。

但是，有些机关事业单位的正式工作人员是没有编制的，我仅举两个例子：

第一、消防员。根据官网公布的信息，“综合性消防救援队伍在行政编制总规模内，单列消防员专项编制，编制不具体到个人”。

简单来说，一支消防救援队伍有一定名额的消防员编制，但消防员个人是没有编制的。只有通过国考或消防院校定向培养，成为消防指挥员后，才是行政编制的公务员。

第二、公立医院备案制员工。这些员工也是通过事业单位招聘考试进入的，但实行报备员额管理，“占编不入编、定岗不定人”。

简单来说，就是医院有这个岗位的编制，但个人是没有事业编制的。

如果遇上事业单位改革，医院撤销了，事业编制工作人员会安排到其它事业单位工作，仍旧保留编制；而备案制员工的岗位一旦撤销，需要自己去找工作，稳定性差一截。