俄罗斯政治体制分为两个时期,第一个时期是叶利钦时期,第二个时期是普京时期。
叶利钦时期的政治体制:
叶利钦时期的政治体制是建立在戈尔巴乔夫改革之上的,由于此时苏联已经解体
俄罗斯政治体制分为两个时期,第一个时期是叶利钦时期,第二个时期是普京时期。
叶利钦时期的政治体制:
叶利钦时期的政治体制是建立在戈尔巴乔夫改革之上的,由于此时苏联已经解体,俄罗斯刚刚新生,采取什么制度就成为一个关键。
1991年3月17日,总统制全民公决通过,6月12日,叶利钦当选俄罗斯联邦首任总统。
这就打下了后来俄罗斯作为一个总统制国家的基础。
但是此时的俄罗斯有一个问题:在叶利钦当选总统以后,以叶利钦为首的总统派支持者和以议长哈斯布拉托夫为首的议会派形成了对俄罗斯双重领导的局面。
这样就导致一个体制之争,有点像中国北洋时期的“府院之争”。
1993年,议会和叶利钦发生激烈矛盾,导致叶利钦决定下手除掉议会,促使后来所谓的“炮打白宫”事件,这个事件影响极为恶劣
这个事情特别讽刺,因为当时的叶利钦被西方视为“俄罗斯民主领袖”,居然直接用武力镇压议会。
这次事件后,俄罗斯就出现了所谓的“强集权体制”,而此时的西方依然是看好叶利钦,认为叶利钦炮打白宫是“不得已的选择”,1993年12月12日,俄罗斯通过了新宪法,大幅度加强了总统的权力。
总统有权任命总理和各部部长,有权解散议会,有权决定议会选举和全民公决。
联邦委员会和国家杜马组成的俄罗斯议会不再是国家最高权力机关,而仅仅是立法机关。
总理领导的联邦政府行使行政权,联邦法院行使司法权。
俄罗斯总统是国家元首,又是武装力量统帅,凌驾于三权之上,这是和美国最重大的不同,因为美国总统仅为三权之一。
俄罗斯总统制更像法国的半总统制,而不是美国的总统制。
普京时代
今天的西方国家对于普京的抨击是毫无道理的。
因为当年叶利钦在进行大规模集权的时候,西方是相当欣赏叶利钦的,并且鼓励其集权,使用最激进的手段进行改革。
而普京的上台实际上是叶利钦的推荐。
普京上台以后进行了如下的改革:
第一:巩固联邦制,强化了中央权力。普京在全国设立七大联邦区,实行总统驻联邦区全权代表制度,确立中央对地方机构监管,实现全国政令统一,必要的时候中央有权解除地方长官的职务,并且对于地方政府财政进行管制,改革了预算制度。
第二,普京改革了联邦主体的最高领导人的产生,过去是直选产生,现在是俄罗斯总统提名,地方议会表决通过,再由总统任命。这主要是因为当时的俄罗斯联邦已经出现严重的分离主义,尤其是车臣问题,这次改革主要是因为别斯兰事件导致的,这次恐怖活动导致333名人质死亡。
第三,打击寡头干政。叶利钦时代有一个很大的问题,就是寡头的肆无忌惮,普京上台后开始收拾寡头,首先2000年到2002年,新闻媒介控股总裁古辛斯基以及叶利钦顾问,独联体秘书别列佐夫斯基被清算,俄罗斯收回了公共电视台控制权,逮捕了尤先科石油公司总裁霍多尔夫斯基,寡头经济被遏制。
2006年,俄罗斯批准联合国反腐条约,并且在当年对于总检察院,联邦安全局,海关总署的腐败官员进行大规模清理。
第四,规范政党。议会三大亲普京政党进行重组,形成了统一俄罗斯党,同时通过了《俄罗斯政党法》,截止到2012年10月,俄罗斯依法注册的政党已经到了40个,但是依然不能撼动统一俄罗斯党在议会的位置。
俄罗斯现在实行的实际上是所谓的“可控民主”,由于叶利钦时代全面倒向西方的失败,导致90年代俄罗斯经济极度恶化,大批大批的孩子没饭吃,少女卖淫,军队走私,车臣分离主义泛滥,整个俄罗斯在90年代堪称恐怖。
普京上台后开始收权,强化了中央地位,我个人认为普京的改革利大于弊,但是也存在一个问题:由于这二十多年普京执政没有能够培养像样的接班人,今天的俄罗斯总理梅德韦杰夫实际上属于自由派,年轻,亲西方。
俄罗斯有一个很大的问题:目前俄罗斯有政治人物,不管是真反普京亲西方,还是假反普京亲西方,没有一个是形象好的,梅德韦杰夫也不例外。
开G8会议上,喝的醉醺醺,我也是服了他了。
叶利钦其实当年也和梅德韦杰夫一样,一天到晚喝的醉醺醺的,但是西方很喜欢他。
只有普京还算正常。
问题是普京如果下台以后怎么办。