主要原因有二。一是借参加越战,拉进与美国的关系,获得美元援助;二是参战确实有利可图,可以为韩国带来巨大的经济回报。
▼政变成功后的朴正熙
1960年代的韩国不比现在。
现在是
朴正熙将韩国从极端贫困拯救出来的第一步大战略,是与日本建交,以及派兵前往越南援助美军作战。
日本经济在二战后重新爬起来的第一桶金是依赖朝鲜战争时美国的“军供特需”,这些订单帮助日本工业重新回到正常轨道,有了第一笔资金,日本开始专注于外贸出口,经济一路狂飙,1967年日本GDP还微逊于法国跟英国,到1968年就以129亿美元GDP超过法国的121亿美元和英国的110亿美元,成为当时世界第二大经济体,并开始逐步拥有领先的工业技术。
日本的模式让朴正熙看到了希望,他要全力向日本学习,要让日本的技术与资金进入韩国,带动韩国的发展。
恰好因为越战,美国极力撮合日韩和好,形成以《日美安全保障条约》为轴心的“日韩命运共同体”。
民众是很难理解国家战略的,那时二战结束不久,日本人的侵略罪行在韩国影响未散,韩国民众恨透了日本,日韩之间的邦交正常化遭到了民间极大的反对,1964年的3-6月,民间发生了大规模抵抗,民众游行的威势一浪高过一浪,政客们谈日色变,谁敢提韩日友好就会被嗤之以鼻,连朴正熙都动摇了,他一度怀疑人生,写好了下野的文告,只要民众反抗再激烈一点,他就下台,但这时美国人拉了他一把,同意使用军事力量宣布戒严,终于稳住了局势,朴正熙的韩国崛起计划险先第一步就倒下了。
1965年6月22日,韩国和日本建立了正式外交关系,日本的投资和技术,终于可以进入韩国了。
下一步就是支援美国打越战。
朴正熙要学习日本“军供特需”这条路线,就需要美国人向韩国工厂下订单,而要让美国人下订单,韩国是要付出代价的。
1961年11月朴正熙在与肯尼迪总统举行会晤时 ,表示如果“美国予以承认并提供支援 ,韩国可以出兵”,意思是我们韩国出兵可以,老板你要给钱啊。
老板犹豫了很久,直到越南战场急转直下,美国人吃不消了。
1964年5月1日 ,美国国务院将总统约翰逊和国务卿腊斯克的意图通知了各驻外大使 ,即为了在东南亚构筑对抗共产主义的联合战线 ,使更多“自由世界”成员国的国旗飘扬在越南战场上就具有特殊而重要的意义(老子撑不下去了,你们快来帮忙)。
当时全世界舆论普遍都在谴责美国,约翰逊向盟国首脑发了20多封亲笔信,都没人鸟他,朴正熙却当月立刻访问美国 ,就向越南派出作战部队等事宜与美国总统约翰逊进行了协商。
老板这次终于舍得发工资了,约翰逊做出了如下许诺:保留驻韩美军并维持在现有水平,根据韩国的经济情况每年调整一次军事援助项目,在对韩国的经济和军事援助政策基本上不变的情况下,对韩国追加1.5亿美元的发展贷款。
回国后,为了向美国人要到更多的筹码,朴正熙开始演双簧,他暗地里指使车智澈反对派兵,一边说国会一直不做批准,一边找美国人要更多利益。
美国也感觉到朴正熙在乘机讹诈,但是实在孤立无援。1966年,美韩签署了对韩国非常有利的《备忘录》,韩国各方面经济利益都得到了满足。
越南战争给韩国经济带来了巨大的利益 ,成为20世纪60年代拉动韩国经济发展的主要增长点 ,奠定了其经济起飞的基础。
越南战争为韩国打开了出口贸易的突破口 ,韩国政府以出兵为代价 ,获得了越南战争“军供特需”物资的供应权 ,通过筹措战争物资和战时民用必需品 ,开拓了越南市场。
派兵以后,韩国对美国的出口激增6倍以上,在经济上找到了贸易和出口的突破口。韩国企业还有权利参与越南建筑行业的招标 ,获得了不少项目, 1965年,韩国的许多大企业纷纷与驻越美军签订了合约 ,承包机场、营房、交通、港口等工程 ,不仅赚取了大量外汇 ,还进一步带动了国内有关原材料、机器设备向国外的输出 ,在与外国企业的合作中 ,学到了先进的管理及施工经验 ,为日后进一步开拓海外市场奠定了坚实的基础(后面就是去中东赚钱了),“现代”等企业就是这时候开始在越南崛起的。
在1965—1972年间 ,韩国企业所赚取的利润、军人和劳动者所得到的工资及补偿金共计约7.5亿美元,全韩国因越南战争而积累的各部门的有形总收入累计达 50 亿美元(约相当于今天1250-1700亿美元左右,此换算数据不精确,仅供参考)。
因为越战,韩国还向美国请求设立韩国科学技术院所需要的援助。约翰逊政府接受了该项请求 ,提供了两千万美元的借款。朴正熙还大量引进国外的先进科技 ,建立了亚洲最大智囊机构之一的“韩国科技学院”和“韩国高级科学院”。在这座“科学村”中汇集了5万名在各个重点工业领域中从事科学研究的人员,这些学院的设立对工业长期基础项目的研究和发展起到了重要作用。
越南“军供特需”成为拉动20世纪60年代后半期韩国经济高速增长的重要引擎。1966—1969年,GDP的年均经济增长率为11.8%,是60年代前5年经济增长率5.5%的两倍以上 ,外汇储备也从1964年的1.29亿美元剧增到1970年的5.84亿美元。人均GDP由83美元上升为318美元 ,增长了近4倍。(1970年朝鲜人均名义GDP是384美元,朝鲜当年真是阔过的)
在1966—1973年间 ,韩国在越南的部队常年保持在5万人左右 ,韩国派到越南的总兵力达312853人 ,共进行过1170次营级以上规模战,歼敌4.1万人,自己有4624人战死,直到1973年3月 14日,驻越南的韩国军队全部撤出越南。
这31万军人,为韩国换来了难得的历史机遇,韩国从此摆脱了贫困,走向了正常发展。