民营和国有企业合资，我们控股，委派总经理，负责整体经营管理，对方出董事长，如何制定公司的流程和制度？

主要是在《公司法》框架下制定好公司章程相关内容，包括股东会权限，董事会权限，经理层权限等，另外作为民营和国有合资企业还要发挥党组织的作用，保证政治方向。听书记的

主要是在《公司法》框架下制定好公司章程相关内容，包括股东会权限，董事会权限，经理层权限等，另外作为民营和国有合资企业还要发挥党组织的作用，保证政治方向。