WTO是当代最重要的国际经济组织之一,旨在制定监督、管理和执行共同构成世贸组织的多边及诸边贸易协定,促进贸易与投资自由化和便利化,并为WTO各成员提供了一个公平、公正解决经
WTO是当代最重要的国际经济组织之一,旨在制定监督、管理和执行共同构成世贸组织的多边及诸边贸易协定,促进贸易与投资自由化和便利化,并为WTO各成员提供了一个公平、公正解决经贸纠纷的场所,被誉为经济领域的联合国。
二战结束后,为了解决复杂的国际经济问题,制定国际贸易政策成为各国面临的重要任务。1947年10月30日,中国、美国、英国、法国等23个国家在日内瓦签署了《关税及贸易总协定》(General Agreement on Tariffs and Trade,GATT)。从性质上来看,GATT是一个政府间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定,旨在通过削减关税和其它贸易壁垒,削除国际贸易中的差别待遇,促进国际贸易自由化,以充分利用世界资源,扩大商品的生产与流通。由于未能达到GATT规定的生效条件,GATT一直通过《临时适用议定书》的形式产生临时适用的效力。在近半个世纪的历程中,GATT的内容经历多次修改、充实,缔约方也由初始时的23个增加到1994年底的125个,缔约方之间的贸易额在全球贸易额中所占的比例不断增加,并达到90%以上。
由于GATT只是一个“临时性”协议,而不是一个具有严格法律基础地位的正式组织,也未经各缔约国理发机构的审议和批准,因而对缔约方不具有严格的法律约束力,这也影响了GATT在推动多边国际合作方面的权威性和公正性。1994年4月,在摩洛哥的马拉喀什市举行的GATT乌拉圭回合部长会议决定成立更具全球性的世界贸易组织。1995年1月1日,具有独立法人资格WTO正式成立,与联合国等国际组织处于平等地位。WTO的职责范围除了GATT原有的组织实施多边贸易协议以及提供多边贸易谈判场所和作为一个论坛之外,还负责定期审议其成员的贸易政策和统一处理成员之间产生的贸易争端,并负责加强国际货币基金组织和世界银行的合作,以实现全球经济决策的一致性。WTO继承了GATT的基本原则,并在所管辖的服务贸易、与贸易有关的知识产权以及与贸易有关的投资措施等新的领域中予以适用和发展,从而形成WTO的九大基本原则[1],期望通过达成互惠互利的安排,切实降低关税和其他贸易壁垒,建立一个完整的、更具活力和持久性的多边贸易体系。WTO自1995年成立以来,总体运行状况良好,克服了GATT的许多先天不足,建立了一套可供遵循的世界贸易法律体系,为各成员发展贸易、消除误解、增进了解和解决争端提供了机制和场所。在WTO的推动下,贸易自由化进程不断加快,关税水平稳步降低。其中,工业国家对进口制成品所征收的平均关税从1980年的10%降到目前的3%左右;同期,发展中国家的平均关税25-30%降至13%左右。(刘德伟)
[1] WTO的九大基本原则分别为无歧视待遇原则、最惠国待遇原则、国民待遇原则、透明度原则、贸易自由化原则、市场准入原则、互惠原则、对发展中国家和最不发达国家优惠待遇原则、公正、平等处理贸易争端原则