秦国自秦孝公起至秦始皇哪一个时期的宰相最伟大？贡献最大？

商鞅
因为商鞅的一系列变法，在诸侯国争霸之中，最为全面、最为系统、最为彻底、最具战略，而且最为成功。
其一、宣传方面，比如通过“徙木立信”等一系列举措，使变法的推广与实施有

商鞅

因为商鞅的一系列变法，在诸侯国争霸之中，最为全面、最为系统、最为彻底、最具战略，而且最为成功。

其一、宣传方面，比如通过“徙木立信”等一系列举措，使变法的推广与实施有了群众基础和认可。

其二、军事方面，大奖军功，化零为整，激励士气，转变民风，使秦民“窃于私斗而勇于公斗”，为以后秦朝的统一打下坚实保障。

其三、经济基础方面，“劝农科、重水利”，虽然是“重农抑商”，但符合当时时代要求，农业的发展，保障了秦国内部的温饱与稳定，解决了最基本的内部“民生”问题。

其四、政治方面，修律令而重法治，严明律法，惩奸除恶。而且有了许多开创性制度，比如“郡县制”，奠定了中国几千年的管理模式，沿用至今。

而且，在其他方面的举措，也为统一后的秦朝以及历代王朝所遵循与施用，比如度量衡的制定与统一。

所以，留下“商君虽死，秦法不败”。