秦国自秦孝公起至秦始皇哪一个时期的宰相最伟大？贡献最大？

商鞅
因为商鞅的一系列变法，在诸侯国争霸之中，最为全面、最为系统、最为彻底、最具战略，而且最为成功。
其一、宣传方面，比如通过“徙木立信”等一系列举措，使变法的推广与实施有

商鞅是不二人选，他敢说第一，没人敢说第二。因为商鞅变法实行郡县制，开阡陌，重军功，人人可凭杀敌种地改变命运，极大调动了秦人的积极性，提高了行政效率，加强了中央集权，整合了国力，让秦国走上了强国的快车道，一举改变了秦人被动挨打的局面。以后的人只要沿着这条路走下去，不犯大的错误，积小胜为大胜，统一六国是可以预见的事情。