合村并居是哪位砖家提出的，对几亿的中国农民真的有利吗？

合村并居，亦称“合村并点”，有的地方称之为合村并镇或合村并城。它是我国一些地区，在加快城镇化进程与社会主义新农村建设的背景下，为了改革落后农村结构和管理体制，改善群众的生

合村并居，亦称“合村并点”，有的地方称之为合村并镇或合村并城。它是我国一些地区，在加快城镇化进程与社会主义新农村建设的背景下，为了改革落后农村结构和管理体制，改善群众的生产生活环境，更好的集约土地发展经济，进行的将几个临近自然村整合起来，建立农村社区的综合改革和探索。

合村并居，涉及生产结构、空间布局、管理体制的调整，关系到人文关系、生产要素的重组，既敏感又复杂。德州市充分考虑现有发展水平、地缘关系、历史沿革、风俗习惯、自然条件等因素，明确了“五不变一不降低”的政策，即合村后，原建制村的土地承包关系不变，各类承包、租赁合同及合理优惠政策不变，村级资产、债权债务不变，自然村村名不变，村民的福利待遇不变，原退休干部的生活补贴标准不降低。

分3步实施

第一步，合村子。严格按照《村民委员会组织法》和《山东省行政区划管理办法》等法律法规，把几个村合并成一个农村社区，组建社区党支部或党总支，同时成立社区管委会作为过渡期临时机构。平原县张华镇有一个不足百户的村，9名党员轮流当支书，村民戏称他们是“坐庄书记”，合村并居改变了这种村小人才少、难选带头人的窘境。

第二步，选班子。依法选举产生新社区村民委员会，各自然村至少有1人进入社区村民委员会。

第三步，建社区。重点抓好社区服务中心建设，逐步实施并居、建设新型社区。

农村实行新农村改造，或者是合村并居，把原有的房子拆掉，在另外选择地方统一进行建房，这在改善农民居住环境的同时，也能节约出不少的土地。但也有人对合村并居产生质疑，对被拆除村庄的地方能有啥用途，还能不能种植庄稼有些疑虑。

其实，合村并居是一项很好的惠民政策，并且那些被拆除后的土地，再经过改造就能成为良田，完全是可以用于种植庄稼的，当然也可以作为他用，这样也就节约不少的耕地。

随着我国经济的发展，农村也随同在发生着翻天覆地的变化，农民的大部分收入，由原来靠农业生产，到现在基本已经脱离了农业转向工业，农民对土地的依赖性在逐步降低。有不少生活条件较好的农民，为了改善居住环境，也正在逐步地进驻城市买房定居生活。

也正是由于农民不断地向城市迁移，农村的人口每年都在逐渐下降，城镇化发展的脚步已经加快，农村也因此形成了不少的空心村，村内有不少空置房常年无人居住的现象。这样不仅浪费了房屋资源，也浪费了大量的土地资源，并且剩下的村民，由于受到农村原有无序居住环境的限制，无法有效利用公共设施。

因此，不少农村将根据当地实际情况，正在逐步推进实行合村并居或者是新农村改造，这也是为了改善农村现有的居住环境，提高村民生活质量的最佳方式。国家投入大量的资金，用于农村改造，实现农村城镇化，也是为了让农民像城市居民一样，能享受到更多的公共资源，提升农民安居乐业的幸福指数。

农村改造，基本上是把原有的小村庄，空心村等进行拆除，让农民集中合并居住，这样就能够更好地投入公共设施等建设，与对其充分的利用。比如学校合并，优化教师，提高教育质量；增加养老、医疗机构，改变农民原有的无处养老、看病难等问题。

村庄合并，减少了原有的村庄数量，势必就会对原有的村庄老旧房屋等全部进行拆除，由国家出资再进行统一建造房屋，对农民原有的房屋进行折价补偿，进行补充差价后安置。新建的房屋就较为集中化，过去的空心村、大面积的宅基地等现象就不复存在了。

原有的村庄被拆除掉，还有人担心，那样的废墟如何种植呢？其实这些担心都是多余的，旧村被拆除后，腾出来的土地会利用机械进行深翻改造，很快就能让其废墟变成为良田，也就成为了种植农作物的田地了，原有的村庄将不在留下一丝痕迹。