翁同酥到底有没有克扣李鸿章军费？

这段历史，其实是戏说的，出自《走向共和》这部电视剧，真实历史中，虽然也有为难北洋水师的情况，但该给的钱还是给的，我们本回答按照《走向共和》结合历史来讲：
1894年，北洋水师举行了

我们来看一条史料：“光绪十七年四月，户部决定，南北两洋购买洋枪、炮弹、机器事，暂停两年，所有银子解部充饷。”丁汝昌急得直跳脚：“清朝海军战斗力远逊于日本，添船换炮刻不容缓。”丁汝昌奔走呼号了一个月，这才等来了上谕：“可以拨款，你回去静等。”丁汝昌从五月开始等，一直等到秋叶落成堆，一两银子也没见到，只好请李鸿章亲自出马，但是李鸿章也碰了一鼻子灰,被光绪（名义上是他）用“饷力极绌”四个字就打发了。

就在甲午海战的前两年，德国工程师汉纳根就建议购买开花炮弹，李鸿章也下令购买，但是却一颗也没买回来——主管户部的“帝师”翁同龢不同意，拒绝的理由就两个字：“浪费”。

中日甲午海战，亚洲第一舰队北洋水师一败涂地。军舰总吨位远超日本海军，单体吨位远超日本海军——“定远”“镇远”舰都是七千三百多吨，而日军最大的的“吉野”“松岛”“桥立” “西京丸”都只有四千吨出头， 大舰打小舰，却被人家打了个N比0。于是李鸿章丁汝昌被骂了个狗血喷头，但是他们也有自己的委屈：我们的炮弹打敌舰，打中了也就是一个窟窿，敌舰打我们，一炸就是一大片，而起人家打了三四炮，我们第一炮还没装填完呢。要不是文人扯后腿，我们也有速射炮和开花弹！

这倒怪不得李鸿章等人喊冤，北洋水师从1883年到1895年十多年时间里，没有购买一艘新军舰，更别说升级现有军舰武器系统了，“吉野”等日本军舰装配的是英国阿姆斯特朗公司生产的6寸40倍口径速射炮，而“定远”等北洋军舰装备的是德国克虏伯305mm后膛炮。甲午海战中，日军发射的炮弹数量十几倍于北洋水师 ，炮弹威力百倍于北洋水师。

鲁迅说：中国发明了火药只会做鞭炮。这话虽然不全面，但是用在北洋水师上倒是很贴切：他们炮弹用的就是制造鞭炮的“黑火药”，而且还是当年购舰时随舰赠送的，北洋水师所配备的大部分是不能爆炸的实心弹，这种实心弹弹体内常配以沙石增重（电影中出现的炮弹倒出沙子的情节就是出自这里，但是电影曲解了原意），是完全以自身重力和冲击力来攻击对方军舰，打上去就是碗口大一个窟窿。而日军所使用的炮弹全部为填装新式的的开花弹，其威力是“黑火药”的一百倍，几炮就能干沉一艘巨舰。

可是在外国人眼里，中国不差钱，尤其是北洋水师每年五百万两的军费，更是让日本人流口水：“定远”那样的七千吨亚洲第一巨舰每艘才一百四十万，十几年的军费，打造世界第一舰队都够了。

日本人的口水白流了，因为账面上是有每年五百万军费，可是到李鸿章手里就没几个了，再加上层层贪污，能给将士们按时发饷，不至于闹出兵变，李鸿章就烧高香了。

号称两代帝师、无双才子的翁同龢是个主战派，但是他主战的原因却让人不敢恭维，还是引用史料，让他的学生、国子监学正王伯恭出来说话吧：“甲午战前，翁同龢一力主战，李鸿章言不可轻开衅端……我去见翁同龢，向他力陈主战的错误……翁同龢说：李鸿章治军数十年，扫荡了多少坏人啊！现在北洋有海军陆军，岂能连一仗都打不了？我正想让他到战场上去试一试，看看他到底是骡子是马，将来就有整顿他的余地了。”

甲午海战，胜了，是“太后英明”，败了，李鸿章难辞其咎。翁同龢摆明了是想借日本人之手搞死李鸿章。

大家都知道，在1894年（甲午年）发生了两件大事：一件是9月17日清军在甲午战争中全面失败，另一件事是11月7日 ( 即阴历十月初十 )慈禧六十大寿。

翁同龢千方百计克扣下来的海军军费去了哪里，大家想必心知肚明，慈禧一盘菜，够买十枚开花弹。买一枚开花弹翁同龢都认为是“浪费”，但是慈禧“寿宴”却“不可轻率”。不但挪用海军军费修建了颐和园，还准备再拿出三千万两白银，在西华门至颐和园的几十里大道旁，沿途点缀景观，搭建经坛、戏台、彩殿、牌楼，组织僧道念经，戏班演戏，夹道欢迎……