“土地”和“城隍”都是人们虛拟的神灵。因为根本不存在,只能通过民间传说和演义小说去了解。各种版本差异很大,因为誰也没见过,基本都是靠想象力,摸拟人间政权结构去虚拟组织。
我国的许多庙宇神灵,都是依人的实际虚拟虚构而立的,反映了人的崇拜与敬仰及有所畏惧的心里。人离不土地,离不开天空,所以先有对天地的敬仰崇拜。土地社庙的产生出现是比城隍要早许多。无论天神还是土地庙,又还是城隍庙等等,都是基于人的现实想象,模拟人间的政权政体、结构、组织形式等而虚设岀来的。
仿照管理架构模式,土地社庙、城隍都是管理阴魂鬼域的部门,先是设有土地社庙,再依人类发展,建了城池,才再虚拟出城隍,土地社庙,是最基本,最低层的部门管理组织,如硬要类比,就相当于村级,是负责当地平安的。论权力,当然是城隍大,城隍也分多级的,有省州城隍,有市县镇城隍,城隍有大小之分,土地社庙权力小于城隍。有村寨就有土地社庙,有城镇,就有城隍。
土地社庙保村寨平安,不受邪魔歪道,孤魂野鬼的侵害。城隍还要考察民众善恶好坏,要向上级回报,要向阎王负责,有审判奖罚功能。这都是人自造的,虚拟出来的 ,有点迷信愚弄人的味道。土地社庙管乡村,城隍管市镇,山神管山,龙王管水,各有分工,也各司有责,更有大小之分,城隍是土地社庙的上级,城隍权力当然大于土地社庙。