香港第六届特首选举明日举行李家超强调底线思维争取高票当选

2022年5月8日，香港特别行政区2022年选举委员会将投票产生香港特别行政区第六届行政长官当选人。李家超作为唯一候选人，应当选。


人们关注李家超如当选后，其施政方向和目标

2022年5月8日，香港特别行政区2022年选举委员会将投票产生香港特别行政区第六届行政长官当选人。李家超作为唯一候选人，应当选。

人们关注李家超如当选后，其施政方向和目标。让我们看他的选举政纲。

李家超在选举政纲第一段开宗明义称——“回顾过去，香港获得了很多宝贵经验，需要借鉴记取；也累积了不少深层问题，需要加紧解决。面向未来，香港要从‘由乱到治’迈向‘由治及兴’，既有重大机遇，也面临不少挑战。我们必须有变革精神，政府、社会各界和市民必须团结起来，同为香港开新篇！”这是提纲挈领的话。选举政纲通篇贯穿变革进取精神。本文仅分析其关于“强化政府治理能力”的论述。

李家超提出四大核心政策——（一）提升管治能力，（二）增强统筹执行，（三）奠定安稳基石，（四）团结共同解困。

其中，尤其值得关注的，是两方面。

第一方面，是“增强统筹执行”中的“强化应急能力”。具体设想包括：增设新政府“动员机制”，在危机出现时，按应急行动需要，制定动员级别，各部门按级别提供指定人数，组成应急队伍，集中指挥，确保在危机出现时，尽快作出反应；按应急需要，设立指挥部，由高级官员担任指挥；按“动员机制”进行培训演练，让应急队伍有充分准备。

这是总结特区现届政府应对第五波新冠疫情的经验教训，拟动员和组织18万公务员，建立应对各种突发事件和危机的常设制度和机制。

关于这一新制度和机制，还必须结合“团结共同解困”中的“在十八区成立‘地区服务及关爱队伍’义工网络，支持政府地区工作，例如在疫情、风灾水灾等，参与支持服务”。这一点，是对特区现届政府准备全民强制性核酸检测过程中深感缺乏小区依托力量的总结。

尤其值得关注的第二方面，是在“奠定安稳基石”中的“就香港不同安全领域，包括金融、食物卫生、基础设施、自然灾害等，作全面风险评估，以底线思维，设定预案，防范及管控风险。”

这是应对世界百年未有之大变局迭加百年一遇新冠疫情应有之义。“以底线思维，设定预案，防范及管控风险”，表明香港特区下届政府必须迎接百年变局一系列挑战和考验。

李家超提及金融风险。美国已设定中国为其最主要对手。香港必须与国家一起拟备港元与美元脱钩、香港银行与内地银行一起与环球同业银行金融电信协会(SWIFT)脱离的预案。

李家超选举政纲有关巩固和提升香港国际金融中心的设想，应与他关于应对金融风险的观点相结合。香港金融界和相关业界，一方面，必须保持与美西方金融市场联系，一方面，必须制订应对美国向中国包括香港实施金融制裁的预案。

李家超提及食物卫生领域也要有底线思维，设定预案，防范和管控风险。这是对新冠疫情全球大流行迭加世界百年未有之大变局的深刻认识。按流行病自身规律判断，新冠病毒出现奥密克戎变异病毒株，大体接近尾声。目前，世界各国不少专家就如此认为。但是，迭加世界百年变局就不同了。即使新冠大流行起源非人为，但不能保证其演化不被掺入人为因素。从2020年以来，美国带头，西方一些国家反复操作武汉疫情与中国军方病毒研究相关之谣言，难道不是贼喊捉贼?美国破坏中华民族伟大复兴之心不死，必定对中国包括香港无所不用其极。这一点，当为香港全体居民戒。

人们容易理解香港需要完善应对自然灾害的制度和机制。2018年台风“山竹”蹂躏香港的景象犹如昨日。特区政府应对特大自然灾害的制度设计和资源分配必须加强。

令人瞩目的是，李家超提出关于基础设施也要有底线思维，设定预案，防范及管控风险。香港是一个人口稠密的大城市。基础设施一旦遭受人为破坏，全体香港居民的出行，所有公私机构的运作，香港作为国际金融中心、航运中心、贸易中心的对外联系，均将停顿。港珠澳大桥一旦被人为破坏，受损的不止于粤港澳大湾区交通，更是这一区域的安定。

总之，李家超明白他如当选，将需要带领香港克服前所未有的挑战和考验。