暂停地铁建设的城市「地铁扩张被按暂停键为什么这么多城市地铁不建了」

众所周知，轨交发展本身就是一个扩张的过程，然而这个步伐将被按“暂停键”。
先有城市扩容被“暂停”，现有地铁扩张“搁浅”。轨交审批越来越严了，甚至出现了全面收紧的趋势。
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众所周知，轨交发展本身就是一个扩张的过程，然而这个步伐将被按“暂停键”。

先有城市扩容被“暂停”，现有地铁扩张“搁浅”。轨交审批越来越严了，甚至出现了全面收紧的趋势。

引言：“随着国内的经济快速发展，我国的国际地位变得越来越重要。从官方数据来看，截止到2021年底，国内的高铁运营总长度达到了四万公里以上。而高速公路通车的运营总长度也达到了16.8万公里。这些数据无不体现我国的交通体系是非常发达的，因此也会被他人称为交通大国”。

可如今却有消息传出地铁梦将被叫停，全国多个地区的地铁不再建设，审批建设数量达到最低点，这到底是怎么一回事呢？

8月11日，有网友在潍坊市交通局官网留言。

问：“国家对第一轮申报轨道交通的城市是否已经放开？如果放开了，潍坊是否符合条件？”

答：“ 潍坊市仍执行之前的文件标准，国家发改委仍不受理一般地级市首轮建设规划”。

除此之外，在轨道交通陆陆续续被叫停的城市有南宁、包头、昆明、呼和浩特、兰州、哈尔滨、乌鲁木齐、南通、太原等三四线城市以及少量西部的省会城市。

就连沿海发达省份的烟台市，十年间，不间断的出谋划策的布局地铁网络，但是到现在，仍未满足相关条件。而该省份除了济南、青岛开通了少量地铁线路以外，其他都不符合。

一、开通地铁的门槛有多高？

相信大家都有听说过这么一句话，想致富，先修路。而在这么多种交通工具当中，大城市出行最方便的莫过于地铁。

审批标准？

简单来说可以浓缩为“333”。

根据2018年的《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》即是：城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上，地区生产总值在3000亿元以上，市区常住人口在300万人以上。

在此之前，申报的门槛为，1000亿的GDP，意味着门槛3倍的提升，让很多城市的地铁建设“遥遥无期”。

根据2021年的GDP，全国超过3000亿GDP的城市不过才73个，要知道我国的地级市截止去年共有333个。意味着超过7成的城市都不能满足建设地铁的门槛条件。

再来看国家对已建地铁的客流规定：

拟建地铁、轻轨线路初期客运强度分别不低于每日每公里0.7万人次、0.4万人次，远期客流规模分别达到单向高峰小时3万人次以上、1万人次以上。

根据2021年地铁客流强度排行榜来看。就拿初期的标准来筛选的话，客流强度大于0.7万人次的城市刚刚10个。几乎都是全国排名前10的城市“囊括在内”，而地铁客流稳定在500万人次以上的城市仅北上广深成5个城市。

可想而知，地铁竞争是多么的大。

而通过中国经营报了解到：“十四五”期间，国家发改委将进一步细化城轨审批条件，不受理不具备条件的城市和一般地级市的首轮建设规划；同时规定开通运营三年后客流不达标的，不能上报新一轮建设规划。这预示着，未来城轨审批或将进一步趋严。 ​​​

意味着，还未进行地铁审批的城市，难上加难。

已经开通地铁的城市，如想扩张，也不容易。

二、当然也不是“一刀切”。

市域铁路就来了。

简而言之，又称为都市圈1小时通勤铁路，服务范围的50km～100km，是连接都市圈中心城市城区和周边城镇组团，为通勤客流提供快速度、大运量、公交化运输服务的轨道交通系统。

早在2020年，国家铁路局发布《市域（郊）铁路设计规范》，将为规范和引导市域（郊）铁路发展、加快推进都市圈建设提供重要技术支撑。对于都市圈周边的3/4线城市，可以借助其核心城市的地铁网络延长线，从而享受地铁便捷，也不至于分不到“一杯羹”，从而实现“扭转乾坤”。

那么已规划有哪些城市？

从2018年1月至2022年6月30日之间，国家发改委批复了《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》、《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》、《成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划》、《粤东地区城际铁路建设规划》、《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》5个项目，涉及成渝地区、长江三角洲地、粤港澳3个城市群或都市圈的市域（郊）铁路建设规划。

说简单点，市域铁路80%都在以上的范围内。

涉及京津冀、长三角、成渝、粤港澳大湾区的41条城际铁路建设，总投资额达到将近11815.00亿元，共计批复里程超过3972.1公里。

随着我国都市圈新型城镇化建设的不断走向纵深发展，通勤出行将变得越来越频繁，有序加快市域铁路建设，可以补足都市圈交通基础设施短板，引领都市圈的人口、产业分布向健康的方向发展，拉动经济持续增长。

这也是弥补广大城市无法独立建设地铁的一大重要统筹措施。

三、谈谈为什么收紧

先看全国各大地铁公司的营收

长期以来，各个城市地铁公司的盈亏状况都备受关注。

根据《2022年中国地铁行业全景图谱》，21城地铁公司中，16城净利润数据较前一年有所上涨。其中，深圳地铁仍是全国盈利最高的，净利润约为28.9亿元，但这一数据较往年大幅缩水。除此之外武汉、南昌、成都和天津紧随其后。

此前几年，深圳地铁始终以超百亿的利润“一枝独秀”，其盈利甚至一度超过二十余个城市地铁公司净利润的总和。

而广州作为南方城市的代表，地铁盈利也经历了大起大落，2020年，广州地铁盈利情况是2.3亿净利润，与2019年的10.44亿相比，缩水近80%。

再来看好的。

具有代表性的有宁波和成都。

2019年，宁波的地铁净利润仅仅2300万，而最近两年，其净利润已大幅上涨为2020年的近8亿元，和2021年的近5亿元；再看成都，2019年，同样只有8600万的净利润，可以说是“杯水车薪”，但是到2020年直接跃升为14.76亿元，增长超16倍。最新数据成都轨道交通集团仍保持了近10亿元的盈利，净利润达9.53亿元。

总体来说，全国地铁收入相互抵消后，还是以“亏”居多。

归根结底，离不开地方收入。

近两年以来，经济下行加大，地方财政收支不断承压，导致地方财政的可持续性面临巨大挑战。

根据财政部的数据，1-7月累计，全国一般公共预算收入124981亿元，扣除留抵退税因素后增长3.2%，按自然口径计算下降9.2%。

可想而知，不仅是个人要勒紧裤腰带过日子，而且对于全国来说，也一样。

四、综合

总的来说，对于一些小城市而言，他们的地铁使用率并不高，可却因此耗费了大量可以花在其他领域建设的资金，这是非常不划算的。在建造地铁之前一定要做好详细的规划。虽说地铁建造能够一定程度上反映该地区的经济发展状况，但总体而言还是需要根据实际需求来进行选择。