疫苗作公共产品与收取成本有啥区别？

新冠疫苗作为公共产品与收取成本之间的利益差别巨大，对于研发新冠疫苗的企业来说，如果企业研发的疫苗成为公共产品，意味着制药企业可能收不回研发投入。
德国制药行业拒绝成为

73届世界卫生大会于5月19日闭幕前形成决议草案：决议确认世卫组织的关键领导作用，以及加强多边合作应对新冠肺炎大流行及其广泛负面影响的重要性；认识到新冠疫苗需为全球公共卫生公益服务，开展大规模免疫接种疫苗工作，以结束新冠肺炎大流行。

随后新的问题就来了：新冠疫苗是否应作为全球公共产品？各国政府、药企和民众之间的开始产生分歧，而这种分歧最先从德国开始了。

德国政府明确支持将新冠疫苗作为公共产品提供给全球使用，而德国制药行业则拒绝总理默克尔的要求。实际上这里就存在题主所问：疫苗作为公共产品与收取成本有啥区别？

区别一：免费与收费之差别。疫苗作为公共产品，是政府筹集研发新冠疫苗资金，而后是免费提供给民众使用。但是作为制药企业，需要自己投入研发资金，疫苗推向社会后需要收回成本，这钱是民众来掏。

区别二：公益与利益之差别。疫苗一旦作为公共产品，就成为社会公益的一部分。但这样一来对制药行业来说就无利润可图，要知道研发新冠疫苗并非易事，需要投入大量的资金，并且全球人口众多，如果按制药行业的商业原则，自然需要卖疫苗挣钱。或者说哪怕不挣钱，制约企业也应该收回成本，即不赔钱。