与传统意义上的基础设施不同,“新基建”不仅是产业发展的支撑平台和基础设施,而且呈现出与新兴产业融合发展的特征。
发展原则
企业主体、效益优先、集约高效、适度超前、绿色
2020年3月4日召开的中共中央政治局常务委员会会议提出“加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度”后,“新基建”成为社会热点词汇。
那么究竟什么是“新基建”?“新基建”和以往的基建有什么不同?我们梳理一下中央提出新基建的一些重要节点,加深我们的理解。
中央八次会议对基础设施的表述:见表一。
从这八次会议的表述,我们可以看到,中央对基础设施建设的认识也是逐渐深化,从传统的基础设施建设向更多的融入“数据化、信息化、智能化”元素的基础设施建设转变。
我们可以这样理解,传统的铁路、公路、水利、城乡社会服务等基础设施是骨骼,新基建的新就是要注入“数据化、信息化、智能化”的灵魂。在构建新基建基础设施的同时,提高全社会的“数据化、信息化、智能化”水平,同时给国内数字经济发展创造巨大的市场,拉动国内数字经济发展(包括各种数字元器件的自主创新、各种数字应用场景的实现、各种数字应用服务等)。
特别是在全球争抢5G制高点,美国举一国之力打压华为,压制中国数字产业发展的当下,提出新基建更有现实意义。
新基建主要包括三方面的内容:一是信息基础设施,主要指基于新一代信息技术演化生成的基础设施。比如,以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施;以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施;以数据中心、智能计算中心为代表的计算算力基础设施等。二是融合基础设施。主要指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术,支撑传统基础设施转型升级,进而形成的融合基础设施。比如,智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。三是创新基础设施。主要指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施。比如,重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。
目前国家确定了七个大方向。分别是5G基站建设、特高压、城际高铁和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网。