动用军事手段平息委内瑞拉国内的政治动乱是最简单的一种方式,然而这也是后果最严重,并且也是风险最大的一种解决问题的方式,无论是对于马杜罗政府还是反对派以及美国而言这都是
用军事手段平息国内动乱,这本身就是一个伪命题。因为根据1999年宪法的规定,委内瑞拉玻利瓦尔国民军的职责和使命是巩固国防、捍卫民主制度和国家法律、支持国家发展和统一,参与国际合作和维和行动。这也就是说委内瑞拉军队是属于国家的军队,而不是属于某个党派,某个人,原则上讲其不能干预政治。委内瑞拉另外一只准军事武装国民警卫队,则负责维护社会治安、边境安全等,同样必须遵守宪法的规定,不能参与政治斗争。(委内瑞拉国民军)
不过“理想很丰满,现实很骨感”,委内瑞拉的军队从未远离政治。前总统查韦斯曾经发动过政变,当了总统之后也遭遇过政变。“考迪罗体制”(封建庄园主体制)长期影响下,南美地区的民主政治发展的相对滞后很多,军队依附于权贵或者军事强人的情况十分常见。所以委内瑞拉的历史上也曾长期处于军事独裁统治之下。2002年“右翼政变”被挫败后,查韦斯便对军队进行了清洗,将那些忠于自己的心腹全部提拔为要职,从而实现了统一社会当对军方的控制。先任国防部长帕德里诺就是这之后开始发迹的。(帕德里诺与军方高层)
现在的委内瑞拉算不上是动乱,只能算是宪政危机。反对派以及很多民众都认为马杜罗去年违规突然改变选举时间,选举中存在大规模舞弊,而且在遭到大规模抵制的情况下,其高票当选本身的“合法性”存疑,涉嫌违宪。瓜伊多之所以选择在今年一月而不是去年五月站出来否认马杜罗,主要是因为马杜罗当时是合法总统,而任期到今年1月10到期。在其就任第一时间,国民议会就宣布不承认马杜罗就任合法。(瓜伊多与马杜罗)
事实上根据1999年宪法,总统的就职典礼应该在国民议会,然而由于统一社会当在2015年议会大选惨败,便失去了议会控制权。马杜罗就让听命于己的最高法院,以两名议员竞选违规为由,判令整个议会非法,而且还成立所谓制宪会议准备修宪(马杜罗先动手的,认为两人违法,直接开除两人得了,然而不行)。现在的委内瑞拉的宪制已经被统一社会党弄的乱七八糟,原来议会的权力都被转移到了最高法院哪里,甚至包括财政预算审批。“法院管理政府预算审批”这着实是滑天下之大稽,不仅在美国看来不可思议,在全世界看来都是“奇葩一朵”。根据宪法规定本来应该在议会的就职仪式,也就被转移到了最高法院。(马杜罗就职)
现在的马杜罗与瓜伊多之间,只是政治层面的斗争。反对派也只是定期举行游行示威,也没有呼吁暴力攻击马杜罗政权。这种“非暴力不合作”的运动,非常有效,这基本让马杜罗对反对派无计可施。
事实上目前由于经济危机和军中的贪腐现象,马杜罗对于军队控制力已经十分有限,尤其是对于那些占军队人数90%中下层官兵。很难想象让一群受够了的人去压制大多数受够了的人,会是一个什么情况。哪里有压迫,哪里就有反抗。
这里其实美国的军事威胁也是一个很重要的原因。按照特朗普的话讲“所有手段都摆在桌子上,包括军事手段”。美国和反对派,时不时还要特意强调一下“军事手段”。这其实也就是警告马杜罗不要轻举妄动。
(马杜罗)
随着时间的推移,局势对于马杜罗而言会越发感到不利。因为其掌握的资源会越来越少,而维护权力运行的成本会越来越高,在没有外部事实性支援的情况下,处境会十分艰难。瓜伊多在得到外部人道主义援助和多国支持的情况下,这对于马杜罗形成了巨大的政治压力。本月23日滞留在库塔塔的物资就会准备启运闯关,届时军方和国民警卫队的“忠诚度”和“良心”将会面临考验!
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