学政大人的权力并不大，全省的四把手，为何有人说能够直接对抗二品巡抚？

学政是清朝最为特殊的一个职位，没有之一！为什么说他特殊呢？因为他虽然身处地方，却属于京官；身为各省主要大员之一，品级却可以很低，而且没有固定品级，自从二品至从五品都有。这在清朝

学政是清朝最为特殊的一个职位，没有之一！为什么说他特殊呢？因为他虽然身处地方，却属于京官；身为各省主要大员之一，品级却可以很低，而且没有固定品级，自从二品至从五品都有。这在清朝官制中是“蝎子粑粑”——独一份！

身处地方的京官

学政，全称提督学政，也被称为学台、学宪，每省一员，主管各省与科举考试相关的事务。既然是每省一员，提督学政自然应该是地方官了。但是，清朝的提督学政却不属于地方官范畴。清朝的科举通常三年举行一次，提督学政也是三年一任。在京官中遴选，然后外派各省，只管理一个科举周期内的相关事务，从县试、府试到院试、乡试，都归提督学政管辖，县学、府学等等的教育事务也都归提督学政领导，各省督抚无权插手。科举周期结束，提督学政回京交差，原来干嘛的还干嘛去……

换言之，提督学政并不是常设职务，而是一个临时性职务，只是这个临时略微长了点儿，整整三年！提督学政虽然身处地方，却是代表皇帝进驻地方工作的，很大程度上带有钦差性质，并不属于地方官，除了科举考试相关事务，提督学政也无权插手地方事务。从这个层面而言，提督学政的权力其实并不大。

之所以那么多人趋之若鹜，一个最大的原因就是他掌握着很多人的仕途，如果黑下心来，还是相当有利可图的。因此，提督学政也成了清朝最为高危的职务之一，因为科场舞弊被杀的提督学政不在少数，著名的俞鸿图案就是典型的例子，最终俞鸿图被清世宗腰斩于市……即便清如水，提督学政依然是“有利可图”的。科场历来重视同年、座师，一旦自己任期内的举子将来飞黄腾达了，作为座师的提督学政也是会跟着沾光的。所以，清朝的提督学政之职一直为众多官员所追逐。

提督学政的品级

众所周知，清朝各省主要官员都是一品、二品的高官。总督编制正二品，加兵部尚书衔者从一品；巡抚编制从二品，加兵部侍郎衔者正二品；布政使从二品；最不济的按察使也是正三品！但是，提督学政却非常奇怪，他属于各省主要官员之一，却没有固定品级，原来是什么品级，出任提督学政之后还是什么品级。

清朝对提督学政的“学历”要求很高，必须是进士出身，但是对级别要求却放得很宽。侍郎、京堂、翰林、科道、部属，只要是进士出身者，都有资格出任提督学政。在这些人当中，侍郎是从二品，十五道监察御史却只是从五品。换言之，提督学政可以是从二品，也可以是从五品。从五品是个什么概念呢？比正五品的府同知（大概相当于现在地级市的副市长）还要低一个级别。也就是说，一个比副厅局级还要略低的官员，却可以和一群省级官员平起平坐！这也是清朝提督学政最为特殊的一个地方。

提督学政能否对抗巡抚

关于这个问题应该区别来看， 提督学政的职权范围与各省巡抚并不重叠。换言之，巡抚的手升不到提督学政碗里，提督学政也管不着地方事务，二者之间一般情况下不存在对抗的问题。

但是，有时候二者还是会发生交集的，最著名的莫过于雍正二年的河南乡试罢考案了。因为刚刚上任河南巡抚的田文镜铁腕推行“士绅一体当差一体纳粮”侵害了士子们的利益，参加乡试的士子集体罢考，事情闹得很大，但身为河南巡抚的田文镜却没有任何办法。一来，巡抚无权管辖科举考试，二来彼时的河南学政是张廷玉的弟弟张廷璐，而且张廷玉态度暧昧、倾向于支持罢考士子。最后，田文镜也只能是上奏清世宗，由清世宗派钦差到河南解决问题。

田文镜既然敢上书参劾张廷璐就已经开罪张廷玉了，说田文镜投鼠忌器显然是站不住脚的，那么他为什么不强势介入，却要上书清世宗解决问题呢？就是因为提督学政不属于河南地方官，河南巡抚无权干预提督学政管辖的事务。田文镜在河南可以管天管地，就是管不了提督学政！如果从这个层面来看，提督学政的确是可以和巡抚对抗的。但前提是，所对抗的事情必须是提督学政职权范围内的，地方事务提督学政无权干预，更别说是对抗巡抚了……

综上所述，提督学政是清朝最为特殊的一个职务，他身在地方却属于京官，级别可以不高，却能够与各省主要官员平起平坐，甚至在自己的职权范围内可以与巡抚正面对抗！至于原因嘛，只有一个，提督学政是“钦差”，他代表的是皇帝，专事专办，地方官员无权干预，即便田文镜那样强势的巡抚也无能为力。