纳税人未缴清税款就合并的情形欠税由合并后的纳税人归还。根据是《税收征收管理法》第四十八条:纳税人有合并、分立情形的,应当向税务机关报告,并依法缴清税款。纳税人合并时未
法律依据
《中华人民共和国税收征收管理法》第四十八条