行政处罚前对当事人应履行告知程序。《行政处罚法》第三十一条规定:行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有
法律依据
《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条