1、有权机关应当依照规定的程序实施处罚,没有法定依据或者不遵守法定程序的,行政处罚无效。2、有权机关在作出行政处罚决定之前,不依照规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理
法律依据
《行政处罚法》第三条、第四十一条、第五十五条