承诺在法律上是有效的。《民法典》第四百八十三条规定:“承诺生效时合同成立,但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。”因此当行为人作出承诺时,并且没有对要约作出实质性
法律依据
《民法典》第四百八十三条