不合法。因为城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。任何单位和个
法律依据
《中华人民共和国土地管理法》第二条、第九条、第七十四条
《中华人民共和国民法典》第二百四十九条、第三百九十九条