不能,交通事故的责任认定书应该由公安机关交通管理部门出具。公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论,及时制作交通事故认定书
法律依据
《道路交通事故处理程序规定》第六十二条
《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条