具体看签订的是什么合同,缔约方有没有监管机构,投诉对象一般都是监管机构,如劳动合同向劳动局投诉,金融借款合同向银监会投诉等等,但是投诉只是解决问题的一种途径,投诉的结果不能
法律依据
《劳动保障监察条例》第十一条