以租代征是属于违法的行为,签订的租赁合同是无效的,所以农民可以通过起诉主张合同无效要回被违法租用的土地。对于擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设的,应依法依规严肃查
法律依据
《土地管理法》
第八十一条
擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正,没收违法所得,并处罚款。