不可以。工人提交工伤认定后,要等一段时间才能拿到认定书。在这段期间,单位要按照停工留薪的方式支付工资,工伤认定没下来可以停发工资的说法是不对的。任何单位都不得无故拖延
法律依据
《工伤保险条例》第三十三条规定