申请行政复议不一定要以书面形式提出,可以口头申请。申请人口头申请行政复议的,行政复议机构应当依照书面申请行政复议申请书中应当载明的事项,当场制作行政复议申请笔录交申请
法律依据
《行政复议法实施条例》第二十条规定