非法集资400万元,属于数额特别巨大,判罚5~8年。投案自首,退还非法所得,则属于从轻判罚的情节。根据《刑法》第一百九十二条 以非法占有为目的,使用诈骗方法非法集资,数额较大的,处5
法律依据
中华人民共和国刑法