发生土地承包经营权纠纷,当事人应当依法协商解决。当事人协商不成的,可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府调解。当事人不愿协商或者调解不成的,可以向农村土地承包仲裁机构申请
法律依据
《农村土地承包经营权流转管理办法》第三十三条