抵押权人不同意不可以出售房屋。根据法律规定,经抵押权人同意,抵押房地产可以转让或者出租。抵押房地产转让或者出租所得价款,应当向抵押权人提前清偿所担保的债权。超过债权数
法律依据
《城市房地产抵押登记管理办法》第三十七条
《中华人民共和国民法典》第四百零六条