违法。订立“阴阳合同”是一种逃税的违法行为,税务机关一旦发现,可根据《税收征收管理法》的规定,对双方偷逃税款的行为予以行政处罚。交易双方的行为如触犯《刑法》,有可能构成
法律依据
《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条
《中华人民共和国刑法》第二百零一条