不是同一个事实和理由申请就可以复议。因为《中华人民共和国行政复议法实施条例》规定:申请人撤回行政复议申请的,不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但是,申请人能够证
法律依据
《中华人民共和国行政复议法实施条例》第三十八条