道路交通秩序管理中的特殊行人是指儿童、老年人、残疾人。学龄前儿童以及不能辨认或者不能控制自己行为的精神疾病患者、智力障碍者在道路上通行,应当由其监护人、监护人委托
法律依据
《中华人民共和国道路交通安全法》第六十四条