案底是指犯罪记录,案底只能由人民法院依法判决,但是如果确实构成犯罪的,人民法院判决生效以后,会有案底。因此,存疑不起诉说明行为人并未被法院定罪,也就是无罪之人,自然没有案底的
法律依据
《关于建立犯罪人员犯罪记录制度的意见》的通知