可以起诉离婚,也可以起诉要求宣告失踪。法律有规定,夫妻一方下落不明,另一方诉至人民法院,只要求离婚,不申请宣告下落不明人失踪或者死亡的案件,人民法院应当受理,对下落不明人公告
法律依据
《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释2015》第二百一十七条规定: