能,但不能再以同一事实和理由提出行政复议申请。根据我国的法律规定,申请人在行政复议决定作出前自愿撤回行政复议申请的,经行政复议机构同意,可以撤回。申请人撤回行政复议申请
法律依据
《中华人民共和国行政复议法实施条例》第三十八条