国有土地不能买卖,但国有土地使用权可以依法转让。土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转让的行为,包括出售、交换和赠与。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投
法律依据
《中华人民共和国土地管理法》第二条、第九条、第七十四条
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条